关于加大治理庸懒散混力度服务跨越发展的意见.docVIP

PAGE PAGE 1 关于加大治理庸懒散混力度服务跨越发展的意见 为进一步提高干部职工干事创业激情，大兴务实之风，力戒浮躁之气，着力提高工作效能，优化发展软环境、提升软实力，打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年。根据区委、区政府《关于加大治理庸懒散混力度服务**跨越发展的意见》（泉丰委〔ⅩⅩ〕综18号）文件精神，结合本街道实际，特制定实施方案如下： 一、指导思想 深入贯彻省纪委八届九次、市纪委十届九次全会精神，认真落实省委孙春兰书记提出的“要象治理腐败一样，加大治庸治懒的力度”要求，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治混强制度，以问事、问效、问责、问廉为主要手段，通过加大整治，进一步规范行政行为，健全规章制度，明确工作责任，严格责任追究，努力打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气与活力、文明素质较高的干部职工队伍，实现**整体形象一年更比一年好。 二、治理目标 重点治理干部职工队伍中存在的熟人经济、推诿扯皮、效率低下、作风散漫、制度不落实、管理不到位等问题。其主要表现： （一）对街道党工委、办事处及上级部门的重大决策、重要工作部署，消极对待，执行不力，影响工作推进； （二）对上级机关下达的督办事项不办理，或没有在规定时限内办结，或办理结果未达到规定要求，造成不良影响或后果； （三）办事不讲规则和程序，论“交情”讲“关系”，无视法纪、破坏公平、阻碍发展、败坏风气，广大干部群众和企业反映强烈； （四）领导干部不认真履行管理职责，对分管工作存在的突出问题，不调查研究，不认真解决，管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致工作人员碌碌无为； （五）工作标准不高，对职责范围内的事项，拖着不办、顶着不办，办事拖拉、效率低下，不能在规定的工作时限内完成或作出明确答复，群众满意度低； （六）对职责范围内事关人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不及时解决，或对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，以及向社会公开承诺要办的事项没有很好兑现； （七）对行政违法行为的投诉、举报不受理，对应当追究责任的行政行为不进行责任追究； （八）对重大突发事件、灾情险情、单位其他重大事项等重要情况不及时报告和处理，或处置群体性、突发性事件措施不力，造成较大损失或影响的； （九）宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，不按规则和程序办事，故意刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益； （十）实干精神差，安于现状，得过且过，马虎应付，负责业务或分管工作长时间没有进展，干部群众意见大； （十一）脱离实际，因循守旧，用条条框框限制市场主体合法行为，影响经济社会发展； （十二）工作纪律松弛，上班迟到、早退，无故不上班；擅离职守，上班时间从事与业务无关的事情； （十三）不学习，不熟悉岗位有关政策业务知识，不能正常履行岗位职责； （十四）对应由几个部门共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极支持配合，致使工作延误； （十五）无中生有，搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结；无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序；举止不端，言行失范，在办公场所吵闹； （十六）其他违反机关内部管理制度，有损机关工作人员形象、影响机关效能建设的行为。 三、工作措施 机关各部门要从教育、制度、监督入手，坚持标本兼治、综合治理，密切配合、齐抓共管，加快建立“不想庸懒散混、不能庸懒散混和庸懒散混受罚”的体制机制，确保取得实效。 （一）齐抓共管，营造氛围 一要加强宣传造氛围。采取中心组学习、知识竞赛、演讲、宣教等多种形式，教育干部职工认真履职，敬业奉献。充分运用各种渠道宣传区委、区政府、街道党工委、办事处治理庸懒散混的信心和决心，弘扬先进典型人物，曝光庸懒散混人员，努力营造风清气正的工作氛围。（牵头单位：宣教办；协同单位：机关党支部、企业党支部） 二要深化教育促学习。围绕“学习型机关”建设，加强建章立制，定期开展读书活动，不断深化思想政治教育，增强纠正“懒、庸、散、混”行为的自觉性。要依托党校和区反腐倡廉教育基地等，把治理庸懒散混教育列入干部职工继续教育的内容，突出加强典型教育和警示教育，树立忠诚履职、奋发有为的精神风貌。（牵头单位：组工办；协同单位：宣教办、机关党支部、党校） 三要齐抓共管增合力。把加大治理庸懒散混工作与绩效管理、精神文明创建、民主评议政风行风和“五大战役”考评等工作结合起来，上下联动、多措并举，形成齐抓共管治理庸懒散混工作新合力。（牵头单位：党政办；协同单位：纪工委、组工办、效能办）， （二）建章立制，规范管理 一要继续加大效能监督问责。继续推进简化办事程序和工作流程，通过数据交换及音频、视频等方式对行政执法、政府采购等进行全程电子监察，实现行政权力运行