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要以积极的作为贯彻落实科学发展观 要以积极的作为贯彻落实科学发展观 当前，全党正在按照中央统一部署，深入开展学习实践科学发展观活 动。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出，要着力转变不适应不 符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问 题。这就要求我们必须从思想方法和精神状态上作出调整， 以积极作 为的精神风貌去学习和践行科学发展观。 一、积极领会发展的“全蕴涵” 改革开放30年的实践证明，“发展是硬道理”，发展是党执政兴 国的第一要务，是实现人民群众根本利益的基本途径， 也是协调一切 利益关系、化解一切矛盾问题的基础条件。现在的问题在于，我们在 保持发展速度的同时，还必须在发展中突出以人为本的理念， 把满足 全体人民的各类需求、促进人的全面发展作为推动发展的根本出发点 和最终归宿，摆脱单一物质形态和纯粹数据评价发展的做法， 使发展 真正落实在财富增长与人文关怀高度融合的基点上。 同时，还应当看 到，发展决不仅是一个经济增长的过程，而是一个包括经济、政治、 文化、社会各个领域全面进步的过程。事实上，早在上个世纪下半叶， 一些发达国家的学者就对所谓“增长”与“发展”的命题开始了有 意义的探讨，并提出“增长不等于发展”的观点。 而在经过上世纪末 叶以来经济高速发展的我国，一方面人们高度肯定发展是解决一切问 题的关键，同时也深刻体会到发展决不能仅仅体现在经济与科技层 面，也应该体现在其他层面。贯彻落实科学发展观必须按照全面协调 可持续的基本要求，统筹兼顾、协调推进经济、政治、文化、社会和 党的建设各项工作，着力于全方位解决发展过程中出现的不全面、 不 协调、不均衡问题，不断促进经济社会的全面进步和人的全面发展。 二、积极探索发展的“新样式” 一段时间以来，一些同志习惯于按某种“模式”来复制地区的发 展，人家搞什么我也搞什么，你怎么搞他也怎么搞。于是，“先上项 目再治环境”、“先铺摊子后论水平”、“先搞建设另谈民生”等发 展样式大行其道。铺摊子、上项目，作为特定阶段的工作重点，在一 定程度上促成了经济的高速增长，也曾经在强调发展速度的背景下凸 显过一些优势，但是在过去、在别的地方创造的发展样式，在当时当 地可能是成功的经验，如今以科学发展、和谐发展的新要求来衡量， 就不一定适合我们今天的发展。 更何况，有些做法的历史局限已日益 凸现，必须尽快转变。贯彻落实科学发展观，迫切要求我们积极顺应 发展阶段的新变化新要求，以辩证的、发展的眼光，重新审视、大胆 摒弃那些落后的发展理念和发展思路，大胆冲破阻碍又好又快发展的 传统习惯做法，不断探索符合科学发展观要求的发展新样式。当前， 尤其要注意按照建设生态文明的要求， 以协调经济、社会和人与白然 的关系为基本准则，坚决摆脱过去那种以高投入、高消耗、高排放、 低效益、低产出为主要特征的粗放发展方式， 使经济社会发展更多地 建立在结构优化、效益提局、能耗降低、环境改善的基础上，积极推 动发展方式由重速度向重质量、效益和可持续的转变。值得注意的是， 发展样式总是与特定历史阶段、特定地域条件相联系的，因此并不一 定具有普遍的借鉴意义和永恒的指导意义。探索科学发展的新样式， 必须紧密结合本地区经济社会发展实际，大胆探索，大胆突破，努力 走出一条符合科学发展观要求、体现时代特征、具有地域特色的发展 新路。 三、 积极消弭发展的“负效应” 改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的发展， 创造了世界经济 发展史上的奇迹。但我们还要清醒地看到存在的问题，比如，高能耗、 高排放导致的环境恶化日益严重，资源环境承载能力极度脆弱，城乡、 区域发展不均衡的问题依然明显，收入分配差距拉大的趋势亟待扭 转，社会保障体系急需健全完善，社会管理滞后，就业形势严峻，信 访矛盾突出，等等。能否有效消弭这些发展中的“负效应”，不仅事 关科学发展、和谐发展目标的实现，同时也直接决定了人民群众在多 大程度上享受到改革发展的成果。贯彻落实科学发展观，要求各级干 部积极创新思路，在发展实践中积极解决问题，在解决问题中求得更 好发展，既不断化解当前发展中出现的各类矛盾和困难， 又努力消除 以前发展中遗留的“负效应”，从而有效促进经济社会尽快转入全面 协调可持续发展的轨道。 四、 积极建树发展的“软绩效” 过去，受传统发展观念的影响，许多干部把“以经济建设为中心” 片面地理解为以gdp为中心，专注于搞开发、上项目，习惯于抓产值、 要数字，热衷于追求“短、平、快”的轰动效应，重硬件建设，好“形 象工程”，以致于“宽马路”、“大广场”、“高楼房”等成果，一 度成为一些地方评判发展成效和干部政绩的主要标尺。 这虽然有一定 的历史原因，但在世界范围内资源环境问题不断显现， 生态文明理念 广为国人接受，科学发展、和谐发展日益成为重要发展导向