编制和优化行政权力运行流程工作实施方案.pdfVIP

编制和优化行政权力运行流程工作实施方案 根据《 X 自治区人民政府办公厅关于印发编制和优化市县乡三级 行政权力运行流程工作方案的通知》（ X 政办发〔 X〕51 号）和《 X 市人民政府办公室关于印发 X 市编制和优化市县乡三级行政权力运 行流程工作方案 的通知》（ X 政办发〔 X〕24 号）精神，为全面完成 我区行政机关行政权力运行流程编制和优化工作，制定本方案。 一、总体要求 全面贯彻党的十九大精神，推动简政放权、放管结合、优化服务 改革向纵深发展， 进一步优化行政权力运行流程， 规范政府部门的职 责权限，加强行政权力运行的制约和监督，建立完善“有权必有责、 用权必担责、滥权必追责” 的行政权力运行制度体系，促进行政权力 运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷，为我区营造 良好的政务环境和营商环境。 二、基本原则 坚持依法依规。 制定严密的工作程序， 按照统一的行政权力运行 流程标准， 依法依规编制和优化行政权力运行流程， 并逐条逐项进行 合法性、合理性、必要性审查。 坚持权责一致。按照有权必有责的要求，在梳理、明晰、确认各 镇（街道）、各部门行政权力基础上，明确其对应承担的责任，强化 行政权力监督。 坚持高效便民。 针对当前行政权力运行耗时长、 盖章多、中介多、 收费多、材料多等关键环节，简化优化行政权力运行流程，着力解决 群众反映强烈的办事难、 办事慢、办事繁等问题， 方便社会公众办事。 坚持公开透明。 除涉及保密和其他依法不宜公开的事项外， 行政 权力运行过程应规范、完整、清晰、准确地向社会公开，让权力在阳 光下运行，接受社会监督。 三、工作目标 X 年底前，按照各镇（街道）、各部门权责清单，高标准、高品 质、高效能完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给 付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等 10 类行政权力运行流程的编制和优化工作，进一步减少办事环节， 简化办事程序，缩短办事时间，压缩裁量空间、降低行政成本，提高 行政效率， 方便群众办事， 实现全区行政权力 “同一事项、同一标准、 同一编码、上下对应、有效衔接”。 四、实施范围 （一）编制和优化运行流程的行政权力类型。各镇（街道）、区 直各单位权责清单明确的 10 类行政权力进行编制和优化运行流程。 行政权力类型包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政 给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力。 （二）编制和优化行政权力流程的单位。各镇（街道）、区直各 单位、列入党委工作机构序列依法承担行政权力的单位， 法律法规赋 予具有管理公共事务职能的事业单位和其他行政权力的单位。 （三）编制和优化权力流程的报备单位。 驻 X 区各单位按照国家 部委要求， 统一编制行政权力运行流程， 也可参照自治区行政权力运 行流程规范进行编制后，报区政府备案并向社会公开（涉密事项除 外）。 五、实施步骤 （一）动员部署阶段（ X 年 5 月）。 召开培训动员会， 部署工作要求， 制定实施方案， 开展培训动员， 有力推动工作落实。 （二）编制和优化流程阶段（ X 年 5 月－ 7 月中旬）。 各镇（街道）、各部门牵头负责行政权力运行流程编制和优化工 作的单位（以下简称牵头单位）要加强与区编委办沟通对接，与权责 清单 “两单融合”工作同步组织开展行政权力运行流程编制和优化工 作，对经确认保留的 10 类行政权力，依照自治区制定的统一标准， 组织镇（街道）、各部门，依法依规逐项编制和优化行