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论电力施工企业的成本控制与管理 一、电力工程施工管理的特点 电力工程施工管理具有资金密集、资源密集、技术密集、专业众 多及交叉施工等特点， 同时还受工程设计、 设备和材料的采购运输及 其他许多工程外部因素的影响。目前，电力市场竞争日益激烈，迫使 电力施工企业在抓市场的同时，把紧自己的 “口袋”，在保证工程安全 和质量的基础上，狠抓内部管理，降低工程成本消耗。 二、电力工程施工成本控制的重要性 目前，我国电力建设承包市场的运行还远不够有序与规范， 业主 单位在此市场条件下握有绝对的市场主动权， 影响着施工承包合同的 公平性与公正性， 在此情况下， 施工企业若按常规的施工工艺与项目 管理方法，必难以获得理想的利润额，甚至预期的亏损都很难弥补。 而通过施工成本控制，可促使项目节约费用，降低成本支出；可分析 与考核人工、 材料及施工机械计划消耗情况， 挖掘降低施工成本的潜 力；能够为企业投标与经营管理提供决策及预测的依据。 三、施工项目成本控制原则 （一）目标管理原则。在工程项目施工过程当中，项目经理、技 术人员、业务管理人员及各施工队与生产班组都肩负一定的成本控制 责任，以此形成整个项目的成本控制责任网络；各施工单位、管理部 门及班组在肩负成本控制责任的同时， 还应握有成本控制的权力， 即 在规定的权力范围内可以自主决定费用的开支；项目经理要对各部 门、各作业队以及各班组进行定期的成本检查与考评， 并与工资分配 紧密结合，实行有奖有罚。 （二）收支对比的原则。每发生一笔金额较大的成本费用，都须 查一查有无相对应的预算收入，避免出现支大于收的情况。 （三）节约、经济的原则。项目成本控制的根本目的，是通过成 本管理的各种手段， 不断地降低项目成本， 达到可能实现最低的目标 成本要求。 在实现成本最低化原则时， 应该降低成本的可能性与合理 的成本最低化， 如在工程施工过程中， 在保证如期完成施工任务的前 提下，尽量压缩施工人员， 减少人工费的支出；材料损耗控制到最低 限度，尽量控制收大于支的最佳状态等，可有效降低项目成本。 （四）全面控制的原则。全面控制的原则是指全企业、全员与全 过程的管理，亦称 三全“ ”管理。项目成本是一项综合性指标，它涉及 到项目组织中各个部门、单位及班组的工作业绩。 四、电力施工企业成本管理的缺陷分析 （一）成本管理意识淡薄。受各种因素的影响，不少电力施工企 业成本管理存在着重事后轻事前， 重短期轻长远， 重静态轻动态及重 局部轻全局的弊病，习惯按传统思想观念想问题、办事情，靠扩大投 资来实现盈利，忽视了企业的成本管理具有追求极限的基本特征。 （二）缺乏成本竞争意识，市场应变能力差。近年来，随着市场 经济的快速发展， 建筑市场投标竞争激烈， 不少施工企业盲目揽任务， 不惜赔本中标。 也有某些企业不计成本而盲目贷款垫资施工， 使企业 背上沉重的包袱，危及企业的生存与发展。 （三）成本管理的内容不够全面。 部分企业对成本管理内容的认 识仍局限于传统观念之中， 认为成本管理就是对施工过程中制造成本 费用(人工费、机械费、材料费、现场管理费等 ) 的核算，而缺乏对施 工全过程的成本管理，因此造成工程成本直线上升。 （四）预算的约束力不强。预算是一种有效的成本控制工具，但 往往约束力太弱，主要有两方面的原因： 1、预算本身不符合实际， 在执行过程中难以 硬“”起来； 2、人为因素干扰太多，突破成本的计 划者，往往也是计划制定者本人。 （五）未建立