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设计阶段公路工程造价编制问题及预防 在公路工程建设中， 由于设计不当造成的巨大损失， 是难以想象 的。公路工程造价的编制主要涉及的内容有：投资估算、初步设计概 算和施工图设计预算。 其中，投资估算主要是指在投资决策的过程中， 将融资方案确定下来， 是筹集资金和项目决策的重要依据， 有利于对 现阶段的财务和经济状况进行分析。 初步设计概算是初步设计的重要 环节，在批准后， 是工程项目投资的最大限额，其准确性对工程造价 和工程建设的顺利进行产生直接影响。 施工图设计预算是施工图设计 的组成部分，在审核后，直接作为编制工程标底的重要依据。 1 在公路工程造价编制中存在的主要问题 1.1 对投资估算进行压缩 工程造价来源于投资决策， 实现经济资源优化配置的有效手段就 是对建设项目进行合理的选择，但许多建设项目为了能尽快通过审 批，有意在立项阶段对工程投资估算进行了压缩， 直接对日后的概算 超估算或预算超概算产生影响。 1.2 基础资料调查工作不全面 建设项目所需材料的单价除了是定额站发布的， 另外，还需要做 市场调查，在公路工程勘察设计阶段，由于时间有限，一些工程造价 的相关人员不了解工程现场的实际情况、 外购材料的价格、 地方材料 的料场所在地、运输条件、 运输距离等，从而导致对材料单价的计算 缺乏一定的准确性，直接对公路工程的总造价产生影响。 1.3 没有发现工程数量错误 公路工程造价的编制人员在设计图表时， 往往会因为经验不足或 为了尽快完成任务等原因， 导致图表表达的不够清楚、 甚至出现数量 上的错误，在这种情况下，编制人员还没有意识到这种错误的存在。 目前，许多工程的数量表是用电子表格编制的， 直接根据公式计算出 来，这种编制方法虽然比较方便， 但一旦一个公式出现失误就会造成 整行数据失误，从而导致计算出来的相关结果也是不准确的。 1.4 造价工程数量与设计图表两层皮 在设计阶段， 由于时间有限， 工程造价的编制人员为了尽快完成 任务，所在填数量时，往往会出现看错行、输错数字、点错小数点等 失误，其中最严重的失误就是造成造价工程数量和设计图表两层皮， 所谓的两层皮主要是指设计图表在发生改动时， 相应的工程数量并没 有跟着变动，从而直接导致工程造价的信息完全错误。 1.5 忽视了指标和定额的有关规定 现阶段，我国在估算指标和概预算定额中都有相应的章节进行说 明，明确规定了建设项目的工程数量计算范围和一些指标费用的调整 方法，如果忽视了这些规定，则容易造成造价在编制上出现失误。文 献 [3] 中路基土石方说明第 5 条明确说明，一旦平均的运输距离超过 15km，要根据社会运输的相关规定，计算相应的运输费用，如果没 有按规定执行， 直接使用相关的定额， 就会直接影响土方费用的准确 性。 1.6 录入数据时，程序编制单位的选定 现阶段，我国相关的设计单位统一采用通过交通部检测合格的造 价软件编制造价文件， 在数据录入时， 这些造价程序可按照定额单位 直接转化成相应的工程量， 如果没有自动转化的话， 造价人员就很容 易忽视工程量单位的位数和估算指标，就会导致结果出错。例如：文 献 [4] 中路面基层拌铺单位为 1000m2，混合料运输为 1000m3，如此 搭配使用，极易造成单位错误。 1.7 征拆费用的计算不准确 外业调查拆迁电力线、电讯线、房屋等数量和赔偿价不够准确， 由于拆迁的执行标准不够统一， 多方面提供不同的价格， 缺乏统一性， 在一定程度上， 拉大了部分