菜市场长效管理机制工作实施方案.pdfVIP

菜市场长效管理机制工作实施方案 为建立菜市场长效管理机制， 提升城市品质和居民生活质量， 根据《x 城乡集市贸易市场管理条例》 、 《x 城区农贸市场管理办 法》等文件精神，结合我区标准化菜市场管理的工作实际，制定 本方案。 一、总体目标 进一步理顺菜市场管理体制，按照“环境优美、功能齐备、 干净卫生、管理有序、提档升级”的总体要求，构建科学规范的 管理体系，形成长效机制，保持良好管理效果。 二、工作原则 (一) “谁主办、谁管理，谁受益、谁负责”原则。菜市场主 办单位是菜市场管理工作的第一责任单位。 (二)属地管理原则。各街镇、大社区对菜市场实行属地管理， 具体负责辖区菜市场的日常监督管理工作。 (三 )分工协作原则。区直相关部门依据各自职责对菜市场实 施监督管理，做到权责明晰、监管到位、配合密切、合力共治。 三、责任和职责 (一)市场开办方 1、市场开办方应依法取得并持有工商营业执照，严格按照 规划用途使用市场，依法经营管理 ;对市场内物业、治安、消防、 计量、设施维护、环境卫生、食品安全、商品质量、经营秩序等 管理承担第一责任。 2 、建立健全市场管理制度，设立公平秤，按规定公开相关 事项，做好市场的日常管理工作。 3、按照标准化菜市场的规范和要求，及时维护和更新市场 设施设备，做好市场内交易商品的划行归市。 4 、落实市容环境卫生责任制，维护市场内外环境卫生，确 保干净整洁；审查商品经营者的许可证和营业执照，签订食品质 量安全保证书，严把准入关。 5、落实消防安全责任，定期自查自检，确保消防通道畅通， 设施完好有效，及时整改火灾隐患。 6、定期对商品经营者的经营环境和条件进行检查，及时发 现和制止违反食品安全等各种违法违规行为，并及时向区相关职 能部门报告情况并配合做好相关查处工作。 7、督促经营者明码标价，广泛开展价格诚信、文明摊位等 创优评先活动，引导文明经商、守法经营。对于菜市场摊位租赁 费等整体调整，应按规定到物价部门备案。 8、市场开办方必须与商品经营者签订经营或租赁合同，明 确双方的权利和义务，涉及服务性收费要在合同中明确，对严重 违反有关规定、造成较大社会影响或信用等级较低且不改正的， 应及时清退。 (二)市场经营者 1、市场经营者要加强自律，自觉遵守有关法律、法规、规 章和菜市场管理制度，依法取得相关证照，亮照经营。 2 、按照经营合同确定的地点或区域经营，不乱设摊点、占 道经营、场外交易， 店牌、广告等设施的设置符合市容管理规定， 商品摆放整齐，摊位内外环境干净整洁。 3、遵守食品安全有关规定，认真履行食品安全责任，严格 实行进货查验、索票索证、不合格商品退市等制度，建立进货台 账，记录进货渠道，确保食品安全。严禁销售假冒伪劣及过期变 质商品，以及其它侵害消费者权益的行为。 4 、使用国家法定计量单位和依法周期检定合格的计量器具。 5、做好本摊位的消防安全工作，不擅自改变防火分区、乱 拉乱接电气线路、违规经营易燃易爆危险品。 6、遵守交易规则，自觉维护市场秩序，文明经商，诚实信 用，树立良好形象。 （三）管理部门 1、各街镇及大社区：负责督促市场开办方全面落实管理职 责，确保市场内干净整洁、商品摆放整齐、无占道经营、无乱搭 乱建，牵头负责辖区菜市场日常管理工作及责任范围内的市容环 境卫生，牵头组织协调本级相关职能部门依法监管、综合执法。 2 、区商务局 ( 区旅游局 )：负责牵头做好全区菜市场规划布点 工作，实施全区菜市场的管理考核和升级改造工作，组织协调区 直相关职能部门依法监管、综合执法，重点做好菜市场肉菜流通 追溯体系建设试点工作。 3、区市场监督管理局：负责指导、督促市场开办方与市场 经营者依法签订合同；加强对市场开办方及经营者的市场主体、 商品质量、交易秩序的登记与监管；加大对生产销售假冒伪劣商 品、虚假宣传及食品安全等违规违法行为和侵害消费者合法权益 行为的查处力度；督促市场从业人员健康证的办理；指导市场主 办方做好禽流感防治工作；督促市场主办方对计量器具和计量行 为的监管