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广东硇洲岛 旅游度假颐养中心 项目可行性研究报告 项目策划： 朱致钢 中国注册房地产高级策划师 二 OO 九年一月 第 1页共 38页 目录 一 概述 3 二 项目背景 5 三 项目选址 6 四 项目概况 9 五 用地规划 13 六 市场前景 18 七 造福一方 21 八 政府支持 24 九 市场运作 26 十 投资强度 28 十一 资金来源 28 十二 经济效益 30 十三 项目实施 31 十四 项目进度 33 十五 项目展望 33 十六 慈善计划 35 十七 社会效益 35 十八 结语 36 第 2页共 38页 广东硇洲岛 旅游度假颐养中心 项目可行性研究报告 一 概述 在我国通往现代化的进程中，一个隐伏的但却无法忽视的巨大障碍横陈在我们面前， 那就是人口老龄化。 人口老龄化几乎关涉到这个社会的几乎每一个方面， 它将会对我国经 济发展必需的劳动力供应、 养老金体系乃至家庭社会伦理观念提出最严峻的挑战。 如何应 对之，直接关系到中国未来的总体命运。 世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。 1999 年，中国也进入了老龄社会，是较早进入 老龄社会的发展中国家之一。时值今日，我国 60 岁以上人口已占我国总人口的 10.2 ％，达 1.44 亿，并正以每年 3％的速度增长。按照现行的生育政策，我国人口总量在本世纪 30 年代中期将达到峰值 14.6 亿。而 60 岁以上老年人口比例将高达 23％。人口老龄化给 中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。 随着老年人口的激增，社会对老人的赡养压力进一步加大，特别是我国从上世纪７０年代后期开始实行计划生育政策，这一代独生子女目前已陆续进入婚育年龄，其家庭模式为“四二一”，即四个老人，一对夫妻，一个孩子。一个孩子要同时赡养四位老人。伴随着社会生活品质的不断改善，平均寿命的延长，甚至还将出现“八四二一”家庭。随着社会经济结构不断调整，计划生育政策逐渐完善，外出谋生而造成的流动人口增多，人口老龄化现象的产生，目前无论是在农村还是城市，都拥有大量独守空房的老人，有社会学家 称之为“空巢老人”。有关资料显示，我国目前至少有 2360 万老年人独守空巢。这不仅对于老人的家人，且对整个社会的老年保障体系，都存在着极大的安全压力。 人口结构的变化冲击着中国传统的家庭养老模式，也对现有的“家庭养老为主，社区 养老为辅，机构养老为补充”的政策提出了挑战，目前，除了少量社会办的养老机构外， 中国绝大部分的养老机构是依托国家民政管理的政府福利行为。 在未达到国外发达国家社 会福利保障的能力时， 国营养老机构难以满足大部分老龄人口的养老需求， 难以适应老龄 第 3页共 38页 化社会的需要。 历史遗留下来的养老机制的旧船， 承载不了未来几年后老龄化对社会所造成的巨大压力。目前，由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化，为老服务业发 展严重滞后，难以满足庞大老年人群，特别是迅速增长的“空巢” 、高龄和带病老年人的 服务需求。以养老机构和床位数为例，目前，中国共有各类老年社会福利机构 3.8 万个， 养老床位 120.5 万张，平均每千名老人占有床位仅有 7.6 张，与发达国家平均每百名老人占有养老床位 40 张的水平相差甚远。其他生活照料、精神慰藉、临终关怀等许多为老服务也都存在发展缓慢的问题，不能满足老年人群日益增长的需求。 我国已成为世界上老龄化速度最快，老年人口最多的国家。中国的老年人口占全球老 年人口总量的五分之一， 中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题， 而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。 党和政府高度关注中国老龄化社会的演进， 今年两会期间， 为数不少的提案涉及养老 事宜，中国国家老龄委首次举行中外记者招待会，阐述中国老龄问题的处境和政策。强调发展多渠道、多形式地养老方式，鼓励全社会或个人出资兴办不同层次的养老院、养老公寓、老年生活中心。近几年来，国家相继出台一系列优惠政策，积极支持养老公益事业的发展，如划拨场地，免收税费、无息贷款、市场化经营养老试点等，建立功能齐全的现代老年公寓，为辛劳一生的老人提供颐养天年的居所， 因而为国内外实体经济投资养老事业增添了新的契机。 当前，在中国社会“未富先老”的现实情况下，政府难以在短期内实现发达国家的养 老保障体系， 而国家庞大的老龄人口的生存权宜将责无旁贷地应由国家、 社会和企业共同 承担。国家给予民办养老机构足够的优惠政策和资源，企业本着“取之于民，用之与民”的宗旨，充分依靠社会力量包括私营经济财力，港澳财力、海外财力，兴建适合我国当前老龄人口需要的养老基地，为了我们的父母，也为了我们自己，为了我