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合同法律法规货物贸易法律制度补贴 与反补贴法律制度 第二章世界贸易组织的 第二章世界贸易组织的 货物贸易多边体制 货物贸易多边体制 关税与非关税措施 关税与非关税措施 反倾销措施补贴与反补贴措施 反倾销措施补贴与反补贴措施 保障措施 保障措施 第三节 第三节 WTO 的补贴与反补贴规则 WTO 的补贴与反补贴规则 补贴的概念和特征 、种 补贴的概念和特征 、种 补贴与反补贴协定概述补贴的概念和特征 、种类 补贴与反补贴协定概述 类 反补贴措施和争端解决监督机制 反补贴措施和争端解决监督机制 发展中国家待遇 发展中国家待遇 我国面临的反补贴问题 „我国一直是世界上反倾销和保障 施最大受害国 。 „我国一直是世界上反倾销和保障 施最大受害国 。 „但很长时期以来 ，美国 、欧盟等国对我国启用反补贴 „但很长时期以来 ，美国 、欧盟等国对我国启用反补贴 施 的 情 况 比 较 少 。 施 的 情 况 比 较 少 。 为什么？ 一 般 以 反 倾 销 措施 代 替 为什么？ ——“非市场经济国家” ，生产资料价格 受到 政府控制，难于将政府补贴和实际生产成 本区分开来。 ——SCM 协定对补贴的态度；WTO 对发展 中国家的特殊照顾。 国外首次对我国出口产品发起的反补 贴调查 ¾2004 年 8 月 27 日，加拿大边境服务署对 原产于中国的户外用烧烤架做出反倾销及 反补贴初裁，认定我国上述产品对加拿大 出口存在倾销和补贴，初步裁定2 家涉案 的中国应诉企业加权平均倾销幅度为7.2% 和 28.9% ，其他企业为57.5% ，涉 案企业的补贴幅度均为 16% 。 →决定对原产于中国的户外用烧烤架征收 34.6% 的临时反倾销税和 16%的临时反补贴税。 „反补贴对我国出口产品的潜在威胁已经 转变为 „ “2007年 3 月 30 日，美国商务部宣布将对华实施 „ 反补贴法，同时同意对美国造纸行业的进口保护请 求 予 以 考 虑 。 美 国 商 务 部 部 长 古 铁 雷 斯 (CarlosGutierrez)在一个新闻发布会上表示，中国 中国 已取得发展 ，再也不同于 20 世纪 80 年代那个苏联 已取得发展 ，再也不同于 20 世纪 80 年代那个苏联 式的经济体 了 ，如今美国能够衡量中国的补贴程度 式的经济体 了 ，如今美国能够衡量中国的补贴程度 了。 了 „ “美国国会对总统布什进一步施加压力，要求后者 „ 在中美贸易问题上采取更为强硬的态度。06 年美中 贸易逆差达2 ， 330 亿美元。国会议员已推出相关法案， 旨在促使 旨在促使 布什解除 布什解除 对中国和越南等中央计划经济体实行的补贴免于处 对中国和越南等中央计划经济体实行的补贴免于处 罚的政策 罚的政策 美国公司可以针对倾销或售价低于成本的进口产品 请求获得 贸易保护。 „ “20多年来，美国政府一直无法判定非市场经济 „ 国家政府对产品的补贴程度。 “古铁雷斯称，与 10 与 10 年前相比 ，中国企业针对补贴政策的生产和出口决 年前相比 ，中国企业针对补贴政策的生产和出口决 策已有所改变。他表示，这些改变使经济学家和美 策已有所改变 国商务部能够衡量补贴带来的财务影响。” 中国连续成为遭反补贴调查最多的国