20151014-地下管线保护管理办法 (1).docxVIP

深圳市地铁集团有限公司建设总部 工程建设地下管线保护管理办法 第一章 总则 第一条 为切实做好地铁工程施工现场地下管线保护工作，保障地下管线设施安全，杜绝施工作业损坏地下管线事故，根据《建设工程安全管理条例》、《深圳市燃气管道安全保护办法》等法律法规，结合地铁工程实际，制定本办法。 第二条 地下管线是指施工现场及毗邻区域内燃气、电力、电信、给排水、广播电视等地下管线及设施。 第三条 施工现场是指施工单位从事地铁工程建设活动时经批准占用的场地。毗邻区域是指施工现场边界外一定范围的区域，其大小根据地下管线及设施的安全保护范围和安全控制范围确定，主要包括车站、区间、车辆段、停车场、出入口、风亭、施工竖井等及其临近受影响的范围。 第四条 管线保护工作应贯穿勘探、开挖、迁改、回迁、回填等施工全过程，坚持“预防为主，先探后挖、先交底后施工、先报批后实施、加强过程监控”的保护指导思想。 第五条 管线保护工作主要依据： （一）石油天然气管道保护法（中华人民共和国主席令(第三十号)） （二）《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号） （三）《深圳市燃气管道安全保护办法》（2015） （四）《深圳市燃气条例》（深圳市人大第31号） （五）《电力设施保护条例》（国务院令（第239号）） （六）《电力设施保护条例实施细则》（1999年公安部令第8号） （八）《中华人民共和国电信条例》（2014国务院令第291号） （九）《广东省邮电通信线路保护规定》（1990） （十）现行国家、省、市其它有关管线保护的法律、法规和规定 （十一）深圳地铁颁发的有关管线保护的文件规定 （十二）管线改迁设计图纸。 第六条 本办法适用于深圳市地铁集团建设总部管理或代建工程建设的地下管线安全保护的管理。现行有关法律法规、规章和规范性文件对地下管线保护另有规定的，从其规定。 第二章 管理职责 第七条 在地下管线安全保护范围内从事可能危害管线安全的活动，或者在管线安全控制范围内施工时，建设总部工程中心/征拆中心/设计中心（以下简称各中心）应当根据职责范围会同施工单位与管线产权企业签订安全保护协议，制定管线安全保护方案并采取安全防护措施，监督勘察设计、施工、监理等有关单位履行地下管线安全保护职责，牵头建立建设、设计、施工、监理和管线业主单位的联络机制。 第八条 各中心应在招标阶段、施工准备阶段分别代表建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的地下管线资料，具体可通过提供招标文件、授权监理单位组织设计单位进行设计交底或组织施工单位进行设计图纸会审等方式进行。 第九条 设计中心在初勘阶段负责组织设计勘察单位按有关规定，完善向市档案馆进行地下管线查询手续，相关查询手续及查询资料存档备查，并供其他工程管理单位办理施工许可手续使用；在详勘阶段组织设计勘察单位按有关规定对地下管线进行详勘和管线改迁设计。 第十条 各中心现场业主代表应及时督促并确认监理单位组织施工单位进行管线及设施的现场探查核实， 确定地下管线的具体位置。 第十一条 安质中心负责地下管线及设施安全保护工作的统一监督、检查和指导。 第十二条 勘察单位进行勘察作业时，应当严格执行操作规程，落实安全措施，保证各类管线设施的安全；设计单位应向施工单位作出说明和技术交底，并对防范管线安全事故提出指导意见。 第十三条 施工单位应制定并落实地下管线设施的安全保护方案和应急处置措施，及时与管线产权单位签订管线设施安全保护协议。施工前应现场探查、核实管线实际具体位置并标识清楚，做好安全技术交底和现场作业人员的安全教育，开展事故应急演练。施工时应有专职安全员现场监护，停止施工作业一定时间后重新开工前，应确认是否有其他新管线改迁或敷设在本单位的施工作业范围内。对管线开展监测，定期观测管线的沉降量。 第十四条 监理单位应当将地下管线安全保护工作作为施工安全监理的重要内容，督促施工单位与相关管线产权单位签订管线安全保护协议，并落实保护措施。组织管线设计单位、管线产权单位和施工单位进行地下管线及设施的施工技术交底，组织各单位现场探查、核实管线实际具体位置。审查管线监测信息，对在管线安全保护范围内的施工作业进行现场旁站监理。 第三章 管理要点 第十五条 凡涉及钻探、机械挖掘、爆破的施工活动，工程/设计中心督促施工单位在施工前到规划国土部门查询施工范围及施工影响范围内的管线现状资料，并可以向管线产权单位申请提供管线现状资料。 第十六条 在作业前施工单位必须就地下管线设施的保护工作制定专门的方案，并经建设、设计、监理和地下管线产权（或管理）单位确认后方可实施。施工过程中发现管线现状与查询结果不一致的，施工单位应当立即通知管线产权单位并采取保护措施。 第十七条 取得地下管线现状资料后，施工单位应对现场管线进行全面调查摸底，进行现场开挖探槽查明管线位置