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公务员财产公示制度研究（上） 林詰 中共中央党校政法教研部教授 课程前言 今天我们讲的话题是关于公务人员的财产申报制度研究。 在古今中外历史上，治理反腐 败的措施很多，大概有四种措施（模式） 。重法治廉、低薪清廉、高薪养廉和以法导廉这四 种模式。 重法治廉讲的是用重法来惩治腐败行为， 这种是强调酷吏，强调严法。 其缺陷是：它强 调的法律的惩治的一面，强调的法律的功能主要是惩治，而忽略了教化的一面。 第二种形式是低薪清廉。强调对于官员进行教育，在低的薪俸中来做到官员行为的清廉。 这个方式在革命战争年代，还有现在世界各个国家的一些宗教领袖， 以及一些经济并不发达 的国家也用这一种，薪水很低，但强调