2020年新版招标采购法律法规与政策概述.docxVIP

第1章招标投标的法律法规与政策体系 1.1.1构成（内容）（熟悉） 主要介绍按照法律规范的 渊源分类：分为4类： 1） 法律：由全国人大及其常委会制定，国家主席颁布。 〈〈Xxx法》 2） 法规（含行政法规和地方性法规）： 行政法规由国务院制定，地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的 人大及其常委会制定 地方性法规由省、市人大及其常委会制定。 一般使用〈〈XXX实施条例、实施办法》等名称，如〈〈北京市招标投标条例》 3） 规章（含国务院部门规章和地方政府规章）: 地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地地方人民政府制定。〈〈XXX办法，规定》 4） 行政规范性文件： 各级政府及其所属 部门和派出机关制定的规定。如〈〈xxx的通知》。 1.1.2效力层级：纵向、横向和时间序列的效力层级 （1） 纵向效力层级 由高到低 〈〈立法法》）的规定，依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、行政规范性文件。 （2） 横向效力层级特殊优于一般 （3） 时间序列效力层级新法优于旧法 （4） 特殊情况处理原则 法律之间：对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致 ，由全国人大常委会裁决。 地方性法规、规章 新的一般规定与旧的特别规定不一致，由 制定机构裁决。 地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，由国务院提出意见。 适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；