《信息产业发展指南》解读之五增强体系化创新能力，推动信息产业加速发展.docxVIP

《信息产业发展指南》解读之五: 增强体系化创新能力，推动信息产业加速发展 信息产业是当前创新活动最活跃、带动性最强、渗透性 最广的领域，信息技术的加速发展和跨界融合，成为引领新 一轮科技革命的主导力量，构建信息产业创新体系，提高信 息产业创新能力，增强信息产业核心竞争力，是推动我国信 息产业加速发展首要任务。 一跨领域交叉融合是新时期信息产业发展的主要特征 伴随互联网应用的高速发展，新兴的网络服务推动移动 互联网热潮，新一代信息技术正在步入加速成长期，成为世 界各国竞争的焦点。“十三五期间，信息技术将继续保持快 速发展势头，在日常生活中应用日益广泛，云计算、物联网、 移动互联网等新兴领域蓬勃发展，信息技术正在朝着数字 化、网络化、智能化的方向全面演进，融合创新推动信息产 业格局发生重大变革。集成电路、基础软件、通信网络等领 域的原有技术架构和发展模式不断被打破，创新周期不断缩 短，技术、业务之间的交叉融合成为新的产业发展增长点。 比如，智能制造不仅将推动制造业的信息化，更多的是 给信息产业提出了颠覆性的新要求，需要行业不断创新解决 方案，定义新系统、新市场、新标准，集成电路和制造业的 结合也为集成电路产业创造了新的发展空间，对我国信息产 业尤其是集成电路产业形成竞争优势实现突破带来了机遇， 而虚拟现实与人工智能的进一步结合，对显示设备、材料、 集成电路等都带来创新需求。在这种背景下，信息产业创新 已经突破技术的范畴，而融技术、制度、管理、营销、观念 等于一体。建立在对用户需求和技术演进规律的深刻认知基 础之上的创新战略和创新能力，成为信息产业和信息技术企 业核心竞争力的重要内容。 二 “十三五”时期我国信息产业创新体系需应对新挑 战 近年来，我国电子信息企业对研发创新的重视程度不断 提高。“十二五”期间，我国电子信息领域发明专利年均增速 超过20%,截止2015年末，行业平均研发投入强度接近3%, 以电子信息百强企业为代表的骨干企业研发投入强度超过 6%。北斗导航、高性能计算、新型显示、移动通信等领域取 得多项重大技术突破。研发创新能力提升有效促进了电子信 息产业体系的优化与完善，“缺芯少屏”局面得到扭转。在新 一代通信技术、可穿戴设备和大数据等新兴领域，政府和企 业把握先机，积极布局，取得良好的发展局面。 但是，与发达国家信息产业的发展相比，我国电子信息 产业仍存在自主创新能力尤其是集成创新能力偏低，在共性 关键技术、底层软硬件和核心基础元器件领域的基础仍较薄 弱。信息设备制造业强，软件和信息服务业弱，资金、劳动 和管理密集型的产品强，技术和知识密集型的产品弱，产业 总体上以加工组装为主，处于国际产业价值链的中低端。高 新技术、髙新企业在发达国家的集聚，形成产业发展技术路 径依赖，知识产权与标准受制于人，原有的跟随式创新和模 仿式创新模式已无法满足我国信息产业发展的需要。同时， 我国信息产业创新体系不健全，不仅是投入方面的差距，而 且存在由创新到市场的支持服务差距，在产业创新模式由传 统的依靠单点技术和单一产品，向多技术融合的系统化、集 成化创新转变的大背景下，对主要创新要素的跨界整合能力 不足。 三、增强体系化创新能力，推动信息产业加速发展 要适应新常态的经济发展，信息产业就要逐步拓展新的 经济增长方式，积极探索创新驱动产业发展的有效途径，从 根本上解决信息产业的创新问题，全方位推进产业链、创新 平台和专利标准协同创新体系建设，使信息产业迸发新活 力。 一是要构建先进的核心技术与产品体系。构建新时期信 息产业创新体系，首先是要明确我国信息产业自主创新的方 向，瞄准信息产业关键环节和重点领域，围绕产业链体系化 部署创新链，打造全产业链协同创新机制。《信息产业发展 指南》（以下简称《指南》）提出“围绕产业链体系化部署创新 链，针对创新链统筹配置资源链，着力在云计算与大数据、 新一代信息网络、智能硬件等三大领域，提升体系化创新能 力。瞄准重大战略需求和未来产业发展制高点，支持专业机 构研究制定重点领域技术图谱和创新路线图，提出瓶颈短板 清单和优先级，引导市场主体创新突破。 同时，要通过建立高端研发集成平台等手段，攻克一批 涉及战略性新兴产业组群以及国防军事等领域的电子信息 产业关键技术，为国家重大战略性新兴产业需求提供重要支 撑。通过电子信息产业技术创新、产品制造和推广应用，掌 握一批新型功能材料与关键零部件、高性能芯片以及微型传 感器等方面设计与制造技术，支持战略性新兴产业的发展。 《指南》提出“加强产学研用研发力量协调，统筹利用国家科 技计划（专项、基金等），支持关键核心技术研发和重大技 术试验验证，强化关键共性技术研发供给。加快信息产业军 民融合深度发展，在技术研发、产业布局中充分考虑军用需 求和国防布局，着力加强军民联合