麻阳县台办推进行政审批“规范化、电子化”工作实施方案.docVIP

麻阳县台办推进行政审批“规范化、电子化”工作实施方案 根据省委、省政府关于全省“机关效能提升年”活动的决策部署，推进行政审批规范化、电子化建设，促进行政机关转作风、提效能的具体要求。为进一步推进我办行政审批规范化、电子化建设，根据《麻阳苗族自治县人民政府办公室关于推 进网上政务服务和电子监察系统应用工作的通知》（麻政办函〔2012〕46号）以及我办的职能和具体实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照省委、省政府的部署要求，围绕建设“为民、务实、清廉、高效”机关的目标，以精简行政审批项目、规范行政审批权力、优化行政审批服务、推动审批网上运行为重点，全面打造程序规范、政务公开、服务优质、快捷高效的政务服务平台。通过深化行政审批制度改革，加快推进“规范化、电子化”工作，进一步转变职能，营造更加公开透明、方便快捷和优质高效的对台政务办理环境。 二、工作目标和工作任务 （一）行政审批规范化、电子化建设的重要意义 1、行政审批规范化的主要任务，是精简项目、公开信息、规范程序、优化流程、提高效能，以制度促规范。 2、行政审批电子化的主要任务，是全省行政审批项目在网上政务服务公开审批信息，实现网上受理、审批和办结告知，并接受电子监督。 3、推行行政审批规范化、电子化建设，可以使审批全过程在“让权力在阳光下运行”，可防范风险、降低腐败，从源头“防腐”。 （二）强化行政审批规范化、电子化建设措施 　 1、建立以行政审批规范化、电子化建设责任制，台办“一把手”作为推进行政审批规范化、电子化建设的第一责任人，切实担负领导责任，强化行政审批规范化、电子化建设的推进工作。 　 2、建立和落实行政审批制度机制，推进网上政务服务和电子监察系统的对接应用。台办将对在职的工作人员进行全面培训，使所有人掌握网上审批和电子监察业务。后续工作中，我办在行政审批的工作上，将重点放在优化审批流程、缩短审批时限上。并依托网上政务服务和电子监察平台，进一步推进权力公开透明运行，将审批工作纳入电子监察。 　 3、在办理相关行政审批工作时，我办将要求工作人员做到受理、办结、告知一条线跟踪流程办理，并实行谁受理谁负责的问责则。对于审批超过承诺时间的，口头检讨；超过法定时限的，追究责任。并将行政审批的领导责任、经办人员责任、履职尽责情况纳入台办年终绩效和工作考核中。 三、工作步骤和时间安排 （一）成立组织，宣传发动。（9月12日-9月30日） 1、强化领导。成立麻阳县台办推进行政审批制度“规范化、电子化”工作领导小组，由台办主任周光敏同志任组长，副主任梁中玉同志任副组长，刘绍平、滕久和等同志为组员。由梁中玉同志兼任办公室主任。 2、加强宣传。利用各种机会对我县台胞台属和县有关部门进行广泛的宣传，确保与我办有关人员和需要办理相关业务的部门能详细了解到台办本次工作的具体方案和措施，同时公布实施“规范化、电子化”行政审批后各项操作流程，及时公布办理的人员以及联系方式。 （二）梳理流程，确保办理的规范化（10月1日—10月15日） 1、全面梳理审核。在以往清理的基础上，根据国家对台湾事务相关文件规定，全面进行梳理审核，重点抓好行政审批“落实三项制度、创新四项机制”的具体要求，主要落实在对台胞台属以及其他人员的涉台事务申请和台湾旅游各项手续办理的审定，在符合规定的前提下做到能压缩的尽可能压缩，能简化的尽可能简化，不合理的前置条件予以取消，做到规范、有序。 2、核对其他规定和法规。针对梳理中可能涉及的除涉台法规以外的与其他法律法规有冲突的地方进一步进行审核确认，确保本次“规范化、电子化”工作能有法可依，有章可循。 （三）多方位进驻，逐步实现办理的电子化。（2012年10月15日——2013年6月） 1、我办计划和县政务中心联合，提高办理、办结速度。届时将组织我办人员对流程进行规范化整理，在条件成熟时做好向县行政服务中心进驻工作。 2、加快部门网上审批平台建设。加快我办电子政务系统的开发建设，推进审批事项向网上集中，要求该系统基本实现各审批流程在网上审批流转的贯通，并能与全县电子政务平台相连结，切实提高审批效能。 3、在开发和建立我办专属的电子政务系统平台后，进一步与麻阳政府门户网站、麻阳生活网等多个平台实现进驻，使我办的电子政务平台能最大范围的展开、更好的发挥功能和作用，做到有关涉台行政审批工作能网上受理、网上审批、网上办结、网上告知，真正实现行政审批的电子化。 麻阳苗族自治县台湾事务办公室 二０一二年九月十二日