北京市公立医院改革评估方案和调查表(定稿).docxVIP

北京市公立医院改革中期评估方案 中国医学科学院医学信息研究所 / 卫生政策与管理研究中心 二〇一一年五月 目 录 北京市公立医院改革中期评估调查方案 2 抽样及样本量 错误 ! 未定义书签。 表 1 医院基本情况调查表 8 表 2 医院医务人员调查表 14 表 3 医院（门诊、住院）患者调查表 错误 ! 未定义书签。 北京市公立医院改革中期评估调查方案 按照国务院医改办、卫生部与北京市卫生局签订的医改责任状和北京市医改 领导小组与北京市卫生局签订的医改责任书的要求及北京市卫生局领导批示， 根 据《医药卫生体制改革近期重点实施方案 （2009-2011 年）》《、北京市 2010-2011 年深化医药卫生体制改革实施方案》 、《北京市 2010 年深化医药卫生体制改革主 要工作安排》等相关政策文件的规定，制定本方案。 一、评估目的 为了解北京市公立医院改革试点工作的进展和成效，主要有以下几个方面： 检验北京市和区（县）落实国务院医改实施方案、 《北京市 2010-2011 年 深化医药卫生体制改革实施方案》 、《北京市深化医药卫生体制改革 2010 年主要 工作安排》的情况。 2009 年启动新医改之后，尤其是 2010 年 2 月《关于公立医院改革试点的指导意见》发布以来，相关医改政策措施的进展和改革的初步成效进行综合评价。总结过去 2 年公立医院改革过程中积累的经验， 采取的创新性措施， 发现改革中存在的问题以及下一步改革中应着力解决的重点难点问题。 为 2009-2011 年医改第一阶段终期整体评估奠定基础。 二、评估重点 了解北京市公立医院改革启动后， 相关政策措施的落实情况和改革的初步效 果。包括管办分开（市医院管理局等） 、政事分开（法人治理结构、现代医院管 理制度等）、医药分开、营利和非营利分开的举措、医疗资源的配置（重点是儿 科、中医科和中药房、精神心理科的设置） 、医疗质量规范化管理（ DRGs）、医 疗服务模式转变（预约挂号、双向转诊、分级医疗、优质护理服务、双休日和节 假日门诊、对口支援等） 、医院收支结构、医疗服务价格调整、医院成本核算、 总会计师制度； 医务人员的工作感受和满意度； 患者对医院提供的基本医疗服务 的满意度和反应性， 以便了解公立医院改革对患者缓解看病难和看病贵采取的措 施和行动等。 三、评估组织与时间 北京市卫生局医改办负责本次评估的组织与协调工作。 具体评估工作由中国 医学科学院医学信息研究所 / 卫生政策与管理研究中心承担，包括课题的研究设 计、开展现场调查、数据资料的分析、评估报告的撰写等工作。评估指标数据采 集时间结点统一要求为 2010 年 12 月 31 日（北京市医改办）；2011 年 3 月 31 日（卫生部医改办）；部分项目（如双休日和节假日门诊等）的数据采集时间结 点为 2011 年 5 月 31 日。 四、评估方法 本次中期评估采用自填调查表、 患者和居民满意度及反应性调查与访谈相结 合的方式。 调查表包括：《医院基本情况调查表》 （全市选择 32 家医院），由医院自填； 《医院医务人员调查表》（在选择的 32 家医院内进行调查），由医务人员本人匿 名填写；《医院（门诊、住院）患者调查表》 ，内容包括患者的政策知晓率、医改 满意度和反应性等，调查由课题组组织力量独立开展。 五、评估质量核查 为了使评估结果客观、科学、可靠，准确反映北京市医改的成效，请各家医 院认真填写《医院基本情况调查表》 ，医院负责人需要对填报的数据进行审核把 3 关；组织、指导医务人员填写《医院医务人员调查表》 。若对调查表有疑问，请 与课题组联系。 六、数据填报 机构和医务人员问卷调查由市卫生局具体负责组织实施，问卷填写时间为 2011 年 6 月 7 日 -2011 年 6 月 10 日。 填写《医院医务人员调查表》时， 要求填表的医务人员要有代表性，兼顾高 级、中级和初级职称 ，同时，医院的主要科室均应该抽取 ，确保样本具有代表性。 若在问卷填报过程中有疑问， 请与课题组人员进行联系， 联系人： 陈瑶。 北京市朝阳区雅宝路 3 号中国医学科学院医学信息研究所 413 室（邮编： 100020 ） 联系人： 陈 瑶： 010-mail: chen.yao@imicams.ac.cn 抽样及样本量 一、机构问卷调查 抽样：从开展了双休日和节假日门诊服务、 优质护理服务等改革试点的卫生 部直属医院、 北京市卫生局直属医院、 医科院所属医院、 中国中医科学院所属医 院、北京大学附属医院、驻京部队和武警医院、民营医院中进行选择。抽取的医 院见下表（共 32 家）。 调查方式：由市卫生局统一下发调查表， 医院相关人员负责填报 （填写表 1 ）。 拟