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出租车收费监管工作报告 近期，海南省三亚出租车司机因承包租金纠纷、 非 法营运车辆（俗称黑车）猖獗等问题而发生罢运事件，经过有关方面 的努力，事件已告平息。这一罢运事件反映了少数中小城市出租车行 业管理层面存在诸多问题。如何规范出租车行业及收费的监管，维护 正常的营运秩序，确保社会的稳定？笔者谈谈几点粗浅的看法。 一、现行出租车行业管理模式 我国改革开放30年来，经济社会发生了巨大的变化，中小城市的发 展日新月异，出租车行业的兴起，更是城市一道亮丽的风景线。城市 出租车经营权是政府的公共资源，出租车公司大多从政府公开竞拍中 取得出租车经营特许权，享有公共资源的支配权利，其管理模式有以 下几种： 其一，出租车公司取得特许经营权后，将拥有的资源以出租车营运为 载体出售给经营者（司机），司机再以白己的资产出租车挂靠出租车 公司营运，出租车公司则行使出租车管理权，代司机缴交有关税费， 以收取出租车管理费为主。 其二，出租车公司取得特许经营权后，白己直接从事营运，集管理、 营运为一体，由公司职员承包车辆，每月缴交承包费，一切税费由公 司支付，结余部分为公司职工承包人的收入。 其三，出租车公司取得特许经营权后，公司以出租车向社会发包一定 年限，司机按月缴交承包租金，达到一定年限，车辆资产归司机所有， 车辆仍挂靠出租车公司，之后以交管理费为主。 其四，出租车公司同时兼有上述两种或三种管理模式，