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兴城金海旅行社安全管理制度 安全是旅游的重中之重，为了杜绝安全事故的发生，结 合我社实际工作情况制定本制度。本制度包括两部分，第一 部分：紧急突发事件、伤亡事故预案；第二部分：其它大型 活动预案和制度。 一、紧急突发事件、伤亡事故预案 首先成立安全事故处理小组，由总经理任组长，全体员 工任组员。全面负责处理可能发生的人员伤亡的恶性事故。 （一） 安全事故处理小组主要职责 1、 接受上级主管旅游安全事故应急救援指挥部的领导, 负责贯彻执行旅游安全法律法规、学习市旅游局等相关安全 管理部门关于旅游安全的相关政策、决定；制定紧急事故、 伤亡的应急处理预案； 2、 组织本旅行社应急救援及处理工作； 3、 做好事故后稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚 工作； 4、 总结经验教训，并执行责任追究制。 （二） 紧急事故处置原则和操作程序 1、原则： （1）发生旅游事故后，一线工作人员应坚持救援第一 的原则，应立即组织救援，将游客的生命财产损失降低到最 小程度，同时立即上报相关部门； 公司接到安全事故报告后，组长、组员应坚持首 接负责的原则，立即处理事故的相关事宜； 超出公司能力范围以外的、遇有把握不准的或情 况特别紧急严重的问题应立即上报有关政府职能部门。 2、操作程序： 对轻微事故，责任人要做好记录并组织有关人员 尽快处理。待恢复正常后，一天之内上报材料，分析、研究 事故产生的原因和责任人应承担的责任。 对一般、重大、特大突发伤亡事故，一线工作人 员应立即报警，并会同事故的有关责任人、责任单位，及时 严格地保护现场，在第一时间进行组织抢救并上报公司。 在发生紧急事故时，公司成员应立即赶赴现场组 织处理事故，并将事故情况迅速报知总经理，必要时通知市 旅游局相关职能部门。 公司紧急事故处理小组成员在现场应进行调查、 取证、分析、核实情况、制定处理方案，将损失降到最低点。 对特别重大事故，应严格按照《中华人民共和国 安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》等有关法律、法规进行处理。 特大旅游安全事故发生后， 事故责任人应在24小 时内写出书面报告，并上报有关部门，事故报告应包括如下 内容： 事故发生的时间、地点、责任单位和责任人； 事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初 步估计； 事故发生原因的初步判断； 事故发生后米取的应急措施及事故控制情况； 造成事故的直接和间接责任人，按公司规定处理， 触犯法律法规的移交司法机关处理并承担相关的法律责任。 突发事件的应变措施 1、 发生一般、重大、特大突发旅游紧急事故和恶劣的 旅游意外伤亡及交通事故，当事人应立即报警： 发生治安事故：应及时拨打 110报警 发生消防事故：应及时拨打 119报警 发生交通事故：应及时拨打 122报警 发生伤亡事故：应及时拨打 120报警 同时，拨打公司电话、总经理电话，并立即执行《紧急 事故、伤亡的应急处理预案》，由公司紧急事故处理小组决 定，出现重特大事故时通知市旅游局等相关职能部门和保险 公司。 2、 现场指挥 (1) 一线工作人员有责任制止一切案件、事故的发生 和扩大，保护好现场并积极协助、配合有关部门进行事故调 查，取证； （2）事故责任人和一线工作人员不得隐瞒、谎报或拖 延不报，不得故意破坏现场、毁灭证据，不得在事故救援和 调查处理期间擅离职守或畏罪逃匿。 二、其它预案和制度 （一） 大型旅游活动（超出 100人）、特殊惊险旅游项 目和特殊群体旅游活动管理。把旅游安全始终放在首位，周 密安排旅游团队的行程计划，认真考虑可能影响旅游安全的 诸多安全因素，及时做好安全提示工作；在组织大型旅游活 动、特殊惊险旅游项目（登山、探险、等）及组织学生、老 年旅游时，应急处理小组组长或相关组员，必须亲自审核活 动的安全准备情况和安全防范工作；必须充分做好安全保障 措施，完善各种安全应急预案。对于导游带团过程中，部分 游客极力要参加一些危险项目旅游的，导游要求游客、领队 签订导游随身携带的我社危险项目旅游协议书，强调参加危 险旅游项目纯属自愿，若由此而引发的其他纠纷、财产损失 或人身伤害由旅游者个人承担，不涉及他人责任。 （二） 加强旅游业务用车的交通安全管理。选择具备经 营资格且信誉好的汽车公司（车队） ，技术性能合格，证照 齐全有旅游客运资质的车辆，责任心强和技术过硕并且有旅 游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，做到不超载、不 违章、不疲劳驾驶、不开故障车等切实保证游客的安全。 （三） 必须按时足额投保旅行社责任保险。在与旅游者 签订旅游合同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保 险，切实保障旅行社和游客的合法权益。 （四） 落实安全岗位责任制。小组成员负责加强对所属 部门员工的安全教育和培训，导游人员必须掌握一定的旅游 安全常识，一旦发生旅