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大连港港口管理体制 大连港位于辽东半岛南端的大连湾内，港阔水深，冬季不冻，万 吨货轮畅通无阻。大连是哈大线的终点，以东北三省为经济腹地，是 东北的门户，也是东北地区最重要的综合性外贸口岸，至 2008 年， 大连港是次于香港，上海，深圳，高雄（中国台湾） ，青岛，天津， 宁波，广州，厦门，基隆（中国台湾）的全国第十一大海港。 一、港口建设管理 大连港位于我国辽东半岛南端的大连湾内， 冬季不冻，万吨货轮畅通无阻。其一，大连港港阔水深，面积大，适于大型船舶停泊；其二，面向东南，南部有山阻挡，减轻了太平洋季风的影响；其三，港湾三面陆地环绕，呈半封闭状可避风；其四，毗邻陆地广阔，有利于大型港口和城市建设； 其五，北面有高大的山阻挡了冬季风的直接侵袭；其六，湾内无较大的内陆河流流入，盐度稀释有限，避免冰冻，泥沙来源少，不易淤积；其七，可解决港口和城市供水；其八，建港地带海底泥土疏松粘性大，便于挖淤，建港区域水深适宜；其九，铁路交通便利，有利于港、城铁路一体规划建设；其十，远处有防御工事，以备发生战争时应急之需。 大连港规划，注重绿色生态。从港口所在区域自然属性、生态恢 复能力、资源环境承载能力以及区域经济与社会发展的需求角度， 科 学确定港口功能、发展要求和重点，全面落实环保措施。从港口和临 港产业布局角度，注重建立循环经济与清洁生产体系， 合理利用土地， 优化港区布局， 改进货物装卸工艺， 从源头控制港口营运对环境的影响。在推进太平湾、长兴岛和大窑湾北岸等规划区域的开发建设中， 广泛采用绿色技术和绿色管理手段， 多选用可回收、可再生、可降解、易处理的绿色材料和清洁能源的绿色设备，实现绿色供应链管理。 二、港口行政管理 港口建设费政策成为支持水运发展长期稳定的资金渠道， 逐步扩 大了内河航运建设资金规模， 资金补贴政策加快了京杭运河船型标准 化示范工程中的船舶更新改造，积极争取了内河航道抢通应急资金， 对水运重点建设项目加大了资金投入。 水运法规体系初步建立， 行业 政策扶持力度加大， 港航体制改革进一步深化， 水运市场监管力度不 断加大，把发展水运作为港航管理的根本任务， 把改革开放作为港航 管理的根本动力。 三、港口企业经营管理 如，大连集装箱码头有限公司（ DCT）。DCT是大连港与新加坡港务集团合资组建的外贸集装箱码头公司。码头引进了世界上先进的CITOS—1码头操作系统，使集装箱年处理能力达到 230万标箱，连续 多年被国内外港航权威机构评为中国作业效率最佳集装箱码头、 亚洲 最佳集装箱码头以及亚洲新崛起集装箱码头。 作为环渤海湾的枢纽港 和东北经济区对外贸易的主要窗口，为了方便东北内陆的集装箱运 输，降低货物运输成本， DCT码头后方先后开通了往来于大连和东北 内陆之间，吸纳了东北地区 90%以上的集装箱货物。 四．港口管理体制改革 大连港的改革的最大特点主要体现在 “监督与日常管理适当分开 , 明确各自职责 ,搞好分工合作 ,保持港口引航与生产平稳过渡。 ”把引航 机构变为具有独立法人资格的事业单位 ,而且明确全市港口只设一个 引航站。大连港集团成功实施了“政企分开、下放地方、组建企业集 团”的港口管理体制改革。并以此为契机，按照市委市政府关于“东 北亚国际航运中心核心和旗舰” 的定位要求，进一步加大了体制调整、 机制转换和管理创新力度， 全面推进了集团的核心业务专业化整合以 及主辅分离、辅业改制工作，加强资本运作推进海外上市，加强基础 设施建设提升港口功能。 物流一班：陈泽锐 0107