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精选文档 中国与非关税贸易壁垒 非关税壁垒（ Nontariff barriers ），又称非关税贸易壁垒，指一国政府采 取除关税以外的各种办法， 对本国的对外贸易活动进行调节、 管理和控制的一切 政策与手段的总和， 其目的是试图在一定程度上限制进口， 以保护国内市场和国 内产业的发展。 随着人们生活水平的提高和国民健康、公众环保意识的加强，对 产品质量的要求有一定的提高， WTO对产品标准的制定，这些是形成非关税壁垒 的原因。 非关税壁垒形式多样 , 且更为隐蔽。根据美国、欧盟等主要 WTO成员贸易壁 垒调查的实践，主要可分为以下 13 类： 1、通关环节壁垒； 2、对进口产品歧视 性地征收国内税费； 3、进口禁令； 4 、进口许可； 5、技术性贸易壁垒； 6、卫生 与植物卫生措施； 7、贸易救济措施（即包括对进口产品实施的反倾销、反补贴 和保障措施）；8、政府采购中对进口产品的歧视； 9、出口限制； 10、补贴； 11、 服务贸易方面的壁垒； 12 、与贸易有关的知识产权措施 13、其他壁垒。 一、中国近些年来遇到的非关税贸易壁垒的主要表现形式有： 1、反倾销壁垒 反倾销一般是指一个国家或者几个针对某种或几种境外商品或服务在本国 市场上的倾销行为采取的抵制措施。 反倾销最初是用于抵制国际商品贸易中的不 公平行为，后来逐渐成为一种地有浓重贸易保护主义色彩的非关税壁垒。根据 WTO及有关国家的反倾销法规定， 一但反倾销认定成立涉及商品将会被课征高额 反倾销税，而且课征实效至少持续 5 年，也就是该产品退出了该国的市场。由于 这种产品在国外市场退出， 要么企业减少生产要么转为内销， 两种方法都是不利 的。由于中国在对外贸易中与某些国家是贸易顺差而且差额越来越大， 自然中国 成为反倾销的主要目标。 中国遭遇的案例有 2002 年 4 月 30 日，欧盟通过了打火机 CR法规。法规规 定：售价在 2 欧元以下的玩具型打火机必须安装保险锁保护儿童。 如果把价格提 高则失去了价格优势， 则中国打火机将失去在这里的市场； 如果维持价格则必须 支付高额的专利费。 2002 年 3 月 19 日，美国国际贸易委员会对 2002 年 4 月中 国出口的汽车挡风玻璃加征 3%-124%的关税，并认为中国 14 家公司以低于市场 价格将产品出售给美国经销商存在倾销行为。这些案例都是对中国实施的反倾 销，这对中国的对外贸易发展带来了极为不利的影响。 2、绿色壁垒 绿色贸易壁垒是指各国为了保护本国市场， 以保护环境保护国民健康， 通过 带有歧视性、针对性的技术、 安全标准和卫生标准对进口的产品进行限制， 如若 达不到规定标准进口国有权扣留、退回、销毁、索赔等。绿色贸易壁垒形式很多 主要有环境许可制度、禁止进口与环境贸易制裁、繁杂苛刻的环保技术标准、 苛 刻的绿色检验检疫措施等。 精选文档 20 世纪 90 年代以后国际贸易中绿色贸易壁垒开始盛行，以纺织品为例，绿 色壁垒对纤维生产、棉花种植和处理、 产品加工及制造等， 都作出了明确的环保 要求