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加强重点税源管理的实践及思考 发布时间： 2010-05-17 08:34:26 点击次数： 164 字体：【大 中 小】 重点税源是指纳税贡献大，对本级或上级税收总额能起到重要影响的重点骨干企业。一 个地区重点税源缴纳的各税收入总额往往会占到本地区税收收入总量的 50%以上。抓好重点 税源管理，基本上也就把握住了本地区税收收入总量的变化和预测的各项指标。从环翠国税 局来看，2009 年度纳入重点税源监控的企业共计 110 户，其中500 万元以上总局监控的企 业 20 户，80万元以上省局监控的企业 19 户，50—80 万元市局监控的企业 70 户。上述企业 2009 年共入库税款 70523 万元，占全局税收直接收入的 58%，其中增值税入库 55894万元， 占全局增值税直接收入的 60%。可见，加强重点税源监控管理工作，是税收征管的重头戏， 对把握全局收入的主动性具有举足轻重积极作用。 一、加强重点税源管理的重要意义 重点税源管理是组织收入的基础性工作，就是各级税务机关通过各种方式，调查、分析 跟踪监控重点税源企业收入增减及税负变动趋势，及时准确掌握应征税款的规模与分布，对 重点税源的现状及其变动趋势做出合理判断，有针对性地研究改进措施、实施科学决策、强 化税收管理的一系列管理活动。加强重点税源管理，具有现实而重要的意义。 （一）实现科学发展观，构建和谐征纳关系的必然要求。加强重点税源管理，可以有效 的实现科学发展观，构建和谐的征纳关系，提升服务水平，优化纳税服务。通过对重点税源 的管理，增强为纳税人服务的意识，认真落实各项纳税服务措施，提高服务水平，切实减轻 纳税人负担，积极为纳税人排忧解难；严格执行各项税收法律法规和政策，自觉、虚心接受 社会各界监督，实现征纳和谐。 （二）构建税源管理的长效机制的必然要求。通过加强重点税源管理，促进税收分析、 纳税评估、稽查检查和税源监控“四位一体”的良性互动。对税源管理过程中存在的问题和 漏洞，通过深入分析、研究，以点带面、举一反三，及时完善制度、改进工作、强化管理、 堵塞漏洞，不断提升税收征管质量和效率。通过对不同类型重点税源的具体管理，进一步加 强了解企业的生产流程、经营管理情况、财务核算和财务管理情况以及企业执行税收政策的 情况。强化重点税源监控管理，可以提高税收宏观预测、分析及调控能力，有效提升对全局 收入预测水平。 （三）促进经济发展、增加税收收入的必然要求。重点税源企业对经济的发展、对税收 收入的实现都起着举足轻重的作用，重点税源企业经营的好坏不但影响着当地经济，而且对 就业、完善市场经济、财政收入的实现都彰显其重要性，拉动经济等方面的巨大作用。通过 加强重点税源的管理与服务，为企业献言献策、可以有效地促进企业发展。而分析、预测、 评估、检查等管理手段是促进收入增长的最重要的途径。一个地区的重点税源缴纳的各税收 入总额往往会占到本地区税收收入总量的 50%以上，户数在 10%以下。抓好重点税源管理， 基本上也就把握住了本地区税收收入总量的变化和预测的各项指标。加强重点税源监控管理 工作，一直是税收征管的重头戏。 二、开展重点税源管理的实践探索 近年来环翠国税局在原有的管理模式下不断探索重点税源管理新方法、新思路，取得了 一定的成效，重点税源企业税收收入逐年递增，为环翠国税局整体税收收入做出了重要贡献。 （一）理顺运行机制，搭建重点税源监控管理平台 正确的决策依赖于可靠的信息,而可靠的信息获取必须有畅通的运行机制