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关于加快安康市休闲渔业发展的思考 一、休闲渔业的概念及国内外休闲渔业发展概况 休闲渔业是以渔业为基础、以水生动植物为主要对象，通过对资源、环境和人力进行一种全新的优化 配置和合理利用，将现代渔业与旅游、观光、健身、餐饮及普及科技知识等有机结合的生产经营方式。它 既是第一产业（渔业）的延伸和发展，又是第三产业 （特别是旅游业）向第一产业的转移、实现渔业第一产业与 第三产业相融合的产物。 目前休闲渔业就其表现的形态看可划分为四类：一是生产经营形态。主要是以垂钓、观赏捕鱼等为标 志的生产经营形式。二是饮食服务形态。让人们更加贴近产地，直接品尝美味的水产品佳肴，建立起集鱼 类养殖、垂钓、餐饮与旅游度假为一体的新型经营形式，主要表现在都市郊区以渔为依托的农家乐、避暑 山庄、都市鱼庄等。三是游览观光形态。以走进海洋、江河、湖库等自然环境，结合旅游景点、综合开发 渔业资源，住水边、玩水面、食水鲜，既有垂钓、餐饮，又能游览观景、休闲、度假。四是科普教育形 态。主要是以水产品种、习性等知识性教育和科普为目的的展示形式，如水族馆、海洋博物馆等。 近年来，休闲渔业在西方迅速发展，并形成产业，如西欧和美国，休闲渔业对国民经济的影响可谓举 足轻重。在英国、加拿大和欧洲各国，以游钓为主体的休闲渔业都十分盛行和发达。韩国、德国、意大利 和澳大利亚等渔业发达国家也都非常注重休闲渔业。 我国休闲渔业近年来也得到快速发展，从南到北、从沿海到内陆各具特色。广东珠江口一带和舟山、 宁波、温州等地海上观赏渔业船（含海上游钓、渔船观光、海鲜品尝）的年产值在 1亿元以上；浙江、广 东、福建三个省兴建集垂钓、旅游、观赏、餐饮和度假为一体专业休闲渔业场所 200多家，且具有相当规 模；北京、上海等许多大城市周边已经形成一定规模和档次的、集郊游、垂钓、鱼鲜品尝等于一体的休闲 渔业区（带）；四川、辽宁两省利用江湖两岸的山水风光，以游船为主，集赏景、娱乐、垂钓、避暑和风味 餐饮于一体；观赏鱼的养殖迅速在全国各地扩展，已形成以北京为中心的北方地区和以江苏、上海、广东 为重点的东南沿海两大观赏鱼生产地； 我国拥有钓鱼爱好者 9000多万人。休闲渔业的发展已引起了高度重 视，农业部渔业局在我国渔业发展规划中就明确提出：要适应消费市场的变化，在有条件的地方积极发展 休闲渔业。 二、安康市休闲渔业发展现状 近年来，随着我市经济快速发展和人们生活水平不断提高， 各级渔业行政主管部门因势利导、 强化服务、 规范管理，鼓励支持我市观光休闲渔业逐步从城市郊区向全市全方位延伸， 呈现出蓬勃发展的的良好势头。 据不完全统计，至目前垂钓群体约 5000余人，由于形式单一，档次较低，因此对拉动渔业产业化贡献较小。 长期以来，由于我市把渔业发展的主要精力摆在解决 ”吃鱼难”和”吃好鱼”的问题上，休闲渔业没有予以 足够的重视，尽管有一定的发展，但总体来说尚处在初级阶段。一是在发展上缺乏规划，在管理上缺少指 导，只是靠民间自发地探索和发展；二是缺乏资金投入和科研工作，使高档次的特型、特色、特体、特质 的名优种类培育工作基本上进展缓慢；三是缺少专业化的行业组织和活动，使我市水族观赏渔业、休闲渔 业处于市场分散、未成规模、竞争乏力的状况，集观赏、垂钓 （捕捞）、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模 休闲场所目前数目还相当少。渔业行政主管部门虽然对休闲渔业有一定的认识，但发展规划及扶持政策还 没有真正出台，资金投入力度不够，导致我市休闲渔业仍在低水平中徘徊。 三、安康市休闲渔业发展环境分析 1、市场前景好 近年来，我市经济发展迅猛，总体实力迈上新台阶。 2011年完成生产总值407.17亿元。城镇居民人均 可支配收入17365元，增长18.6%，农民人均纯收入 5009元，增长26%。其中，城镇居民人均可支配收入 增速全省第一。经济的发展，收入的增加，促进了市民生活方式的改变，市民游憩需求不断增长。主要是 为都市市民服务的休闲渔业，其特点恰好符合市民的近程旅游出行规律，如果加强规划，加大资源开发和 市场营销力度，完全有可能占据市民近程游憩的大部分市场。 2、综合条件优越 我市地处汉江上游，东与湖北省连接，南与川渝两省市接壤，位处西安、武汉、重庆三大经济区的几 何中心，北与省会西安市和商洛市毗连，西与汉中市为邻。陆、水、空交通发达，是西南、西北重要的交 通枢纽。由于我市地形、气候的特点和丰富的生物多样性，境内水生野生动物及鱼类资源丰富，有各种鱼 类6目13科94种，占全省145种的64.1%,其中经济价值高并已形成一定产量的主要品种有：鲤、螭、 草、鲤、鲫、觥、斑簸、蒙古红鲜1、燃鱼、黄颖鱼等 15种；经济价值高而产量有限的主要品种有：鳍、银 觐、三角鲂、黄颖鱼、乌鲤、黄鳍等 8种。大秦岭细鳞鲤、川陕哲罗鲤、水獭属国家二级保