新形势下公安机关如何提高维护国家安全和社会稳定的水平[汇编].pdfVIP

一、 公安机关如何研判新形势下所面临的新情况、 新问题，提高维护国家安全和社会稳定水平， 确保战略机遇时期的社会安全稳定？ 　党的十六届六中全会通过的 《中共中央关于构建社会主 义和谐社会若干重大问题的决 》，作出构建社会主义和 谐社会的重大战略部署，适应了我国改革发展进入关键时 期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿 望。社会稳定是社会和谐的基础，没有社会稳定，就谈不 上社会和谐。公安机关肩负着维护 “巩固党的执政地位、 维护国家安全、保障人民安居乐业”三大职业，是维护国 家安全和社会稳定的专门力量，必须围绕构建社会主义和 谐社会的总目标，认真研判新形势下，所面临的新情况、 新问题，进一步找准自己的位置，明确自己的努力方向， 在服务于构建社会主义和谐社会的大局中作出新的贡献。 一、充分把握我国社会状况，对影响社会和谐的突出问题 始终保持清醒认识 当前，我国社会政治大局持续稳定，综合国力大幅度 提高，人民生活显著改善，我们面临的发展机遇前所未有。 同时，科学发展面对的挑战前所未有，统筹兼顾各方面利 益任务艰巨繁重，社会管理和社会稳定面临的压力越来越 大，影响社会和谐稳定的因素还较多：一是由人民内部矛 1 盾引发的群体性事件在一些地方已成为影响社会和谐稳 的突出问题，对和谐社会建设的冲击最大。二是境外某些 势力和 “法轮功”等邪教组织渗透破坏活动突出。三是刑 事犯罪总量仍在高位徘徊，人民群众的安全感在少数地方 仍显不足。四是一些现实问题通过互联网等信息网络发展 蔓延，聚焦放大，影响社会和谐。随着改革发展的深入， 上述问题还会出现新的变化、新的特点，把握这些变化特 点，才能在纷繁复杂的矛盾现象中分清主次，在变幻莫测 的事物发展中把握方向，避免盲目乐观 二、抓住关键环节，切实提高处置各类群体性事件能 力 在影响和谐稳定的问题中，重中之重是人民内部矛盾 及由此引发的群体性事件。这是现阶段我国社会的主要矛 盾，也是构建和谐社会的关键环节和维护稳定的主攻方向。 解决这个问题，根本在于坚持科学发展观，维护好群众的 利益和建立经常性的工作机制。一是坚持以人为本，带着 深厚的感情做工作。利益问题是人民内部矛盾的总根源。 在处置群体性事件时，要充分考虑群众的利益，听取群众 的诉求，坚决纠正损害群众利益的行为，设身处地为群众 排忧解难。二是建立和完善一套预防和化解（突发）群体 性事件的工作机制。从已发生的群体性事件看，往往呈现 2 出发生突然、对抗激烈、处置难度大等特点。务必正确认 识群体性事件的这些特征，这是正确预防和处置的前提。 务必落实维护稳定责任制，这是有效预防和处置的基本保 证。务必落实矛盾排查机制、信息预警机制和应急处置机 制，做到 “发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。 三是防止境内某些势力插手利用人民内部矛盾。对插手人 民内部矛盾，企图操纵群体性事件的，一经发现，要及时 揭露事实真相，依法相机处理。四是坚持依法处置。坚持 “三个慎用”原则，坚决执行一线民警不得携带杀伤性武 器的规定，坚决避免因处置不当而激化矛盾或发生流血事 件。要严格区分违法犯罪行为与群众诉求方式不合法的界 限。对确需打击、处置的违法犯罪活动，适时依法打击。 三、切实提高维护国家安全的能力，全力维护政治稳 政治稳定是社会稳定的核心，是构建和谐社会的保证。 要针对境内外敌对势力、敌对分子企图遏制、分裂和弱化 中国的各种图谋，不断强化政权意识、国家安全意识，认 真研究新形势下维护国家安全和社会政治稳定工作面临的 新情况、新问题，努力掌握敌情变化的新特点，积极探索 维护稳定工作的新思路、新方法。始终把维护政治稳定置 于各项公安工作的首位，切实提高发现、控制和处置能力， 严密防范、严厉打击敌对势力和 “法轮功”等邪教组织的 3 渗透颠覆破坏活动，绝不允许危害国家安全和社会稳定的 人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的各类 活动形成气候。 四、切实提高驾驭社会治安局势的能力，保持社会治安 大局持续稳 维护良好的社会治安秩序，确保人民群众安居乐业， 是构建社会主义和谐社会