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市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 7.3 城市政府规制管理 7.3.1 政府规制的基本含义 3.政府规制的种类 经济性规制是为了保障公平竞争、防止资源配置低效和确保市民的使用权利，城市政府通过许可和认可的方式，对企业的市场进入、退出、产品的价格、服务的数量和质量等进行限制 社会性规制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生和防止公害、保护环境、保护未成年人、增进社会福利为目的，通过制定一定的标准去禁止和限制特定的企业行为。 经济性规制主要是针对自然垄断行业和公用事业。 社会性规制涉及环境规制、交通规制、教育规制、文化规制等领域。 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 7.3 城市政府规制管理 7.3.2 政府规制的作用 1.政府规制的积极意义 2.过度规制的负面影响 过度规制容易引发企业寻租和政府腐败。 有利于防止过度竞争， 提高经济效率 有利于规范市场交易行为，维护交易公平 有利于增进公共利益，提高社会整体福利水平 过度规制抑制了组织创新，降低了经济效率。 过度规制加重了财政负担，增加了行政成本。 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 7.3 城