2021年建立现代产权制度提升发展产权市场.docVIP

建立现代产权制度 提升发展产权市场 党十六届三中全会审议经过《中共中央相关完善社会主义市场经济体制若干问题决定》，提出了一系列深入完善社会主义市场经济体制大政方针，为全方面建设小康社会奠定了强有力体制确保，也为促进经济社会全方面发展注入了发明性活力。《决定》指出：“建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅现代产权制度，．．．．．．要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推进产权有序流转．．．．．．”，这充足表明，要适应经济市场化不停发展趋势，在加紧调整国有经济布局和结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股混合全部制经济进程中，多层次资本市场作用至关关键。作为多层次资本市场关键组成部分产权市场，是推进产权规范交易、顺畅流转平台，在全社会建立现代产权制度宏观背景下，产权市场又迎来了实现跨越式发展大好机遇。 ? 建立现代产权制度是完善 基础经济制度内在要求 ? 建立现代产权制度，是在社会主义市场经济体制初步形成基础上，为适应经济全球化和科技进步加紧国际环境，适应全方面建设小康社会新形势而提出。这是完善基础经济制度内在要求，也是深化市场经济体制改革经验总结。 l、不一样经济体制下产权制度地位 建国以来，中国经济体制发生了深刻变革，而在不一样经济体制下，产权制度地位是截然不一样。 ——计划经济体制阶段：从建国后到十一届三中全会期间，中国实施是计划经济体制。这段时期经济运行特征是，多种资源依靠政府计划进行配置，企业依据行政指令进行生产，几乎全部资本和生产结果全部归国家全部。在这么经济体制下，产权归属基础上是单一国家全部，既没有必需明晰产权，也没有必需进行产权交易。产权制度在国家全部观念覆盖下显得无足轻重，实际上被全社会所遗忘。 ——市场经济体制探索建立阶段：十一届三中全会确立了以经济建设为中心，实施改革开放大政方针。经过二十多年探索，中国已经初步建立起了含有中国特色社会主义市场经济体制。在计划经济体制向市场经济体制转型过程中，公有制为主体，多个全部制经济共同发展，产权作为全部制关键和关键内容关键性逐步被大家所认识，产权制度也伴随市场经济发展步入了初步构建轨道。 ——市场经济体制深入完善阶段：从十四届三中全会提出建立现代企业制度，十五届四中全会形成国有企业改革和发展若干重大问题决定，到十六届三中全会提出完善社会主义市场经济体制，标志着中国经济体制进入了深入完善新阶段。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地激励、支持和引导非公有制经济发展，产权归属清楚和流转顺畅是市场化客观要求，现代产权制度规范建立真正成为基础经济制度重中之重。 2、对现代产权制度了解 现代产权制度表述为“归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅”十六个字，关键突出，逻辑性强。归属清楚是前提，权责明确是要求，严格是确保，流转顺畅是效率。 现代产权制度实现于社会主义市场经济体制完善过程中，是包含全部制根本性制度建设，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本流动和重组，推进混合全部制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新动力，形成良好信用基础和市场秩序。 归属清楚——归属清楚包含两层含义：一是财产全部权归属关系是清楚；二是在财产全部权主体明确情况下，产权权益实现过程中法律规范关系也是清楚。产权归属清楚是现代产权制度实质性内容，也是产权主体行使权利、实施保护、转让处理前提。只有当产权确定了明晰权属和全部主体，才能作为资本权益要素进入市场，实现对应经营权、收益权和处理权。 权责明确——权责明确是现代产权制度有效运行要求。当全部权、经营权、收益权和处理权等权利、责任明确后，出资人依法推行职责，维护权益，才能有效地提升资本运行效率和效益，从而愈加好地确立市场经济主体和产权交易主体行为规范，有利于形成良好社会诚信和市场秩序。 保护严格——保护严格是现代产权制度法律确保。维护公有财产权和私有财产权，是促进公有制经济和非公有制经济共同发展内在要求。对各类产权正当权益维护和保护，表现了市场主体地位公平性和民事主体地位平等性，是公有财产权和私有财产权共存基础和发展保障。 流转顺畅——流转顺畅是现代产权制度促进市场化资源配置效率显现。在计划经济时期，资源配置往往采取计划安排和行政指令方法；在体制转型期，则出现市场配置和行政划拨并存双轨制；在市场经济体制完善期，要更大程度地发挥市场在资源配置中基础性作用。产权流转顺畅，就是产权交易市场化，从而优化资源配置，促进经济发展。 ? 新时期上海产权市场改革发展思索和展望 ? 十六届三中全会提出了建立“归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅”现代产权制度目标，这为产权市场发展奠定了良好制度基础，是多层次资本市场面临一次难得大发展机遇。 上海产权市场自1994年建立以来，市场容量