2021年广播电视大学内涵建设若干问题的探讨.docVIP

广播电视大学内涵建设若干问题探讨/纪平 【摘 要】在广播电视大学由外延式发展模式向内涵式发展模式转型中，分析了电大教育基础问题和可连续发展内在动力，从学科建设、教学资源建设、老师队伍建设、教学模式应用、公共服务体系建设和电大文化建设等六个方面提出内涵建设基础内容和目标，意在提升办学品质和实力。 【关键词】 广播电视大学；内涵建设；开放教育；可连续发展  广播电视大学创建30年来，在发展不一样阶段发挥了应有、独特作用。开放教育试点总结性评定后，用什么来深入提升综合实力和关键竞争力，实现可连续发展，是电大远程开放教育在由快速发展期进入深入发展期面临重大问题。综观电大发展历程，辨析电大生存和发展社会环境和高等教育大众化发展趋势，能够做出基础判定：坚定内涵建设和内涵式发展，既是处理目前重大问题一个有效路径，也是基于现实和未来战略选择。  一、对目前广播电视大学教育基础问题认识  讨论电大教育内涵建设和内涵发展，有必需对电大目前基础问题廓清认识，即使这是一个没有定论、见仁见智问题，但能够帮助我们了解内涵建设和内涵式发展地位和作用，增强我们实施内涵建设自觉性。  电大办学定位、系统建设和内涵式发展组成了目前广播电视大学教育基础问题，抑或值得研究三大问题，这关系电大可连续发展。要说明是，笔者在这里把系统建设并齐于办学定位和内涵式发展，是认为系统建设关键性和严峻性已成为一个很强独立性问题，不是其它问题所能包涵。  电大办学性质需要在政策层面上有一个明确定位，其目标是电大服务于特定目标而含有引导、激励和约束行为准则和规范，经过这些政策正当性、权威性、强制性，分配和调控教育资源，促进电大对于特定任务完成。如给予中央电大和省级电大应有自主办学权，含有本、专科毕业证颁发权限等。这全部需要在定位中给予明确和处理。  电大办学系统是其赖以生存和连续发展生命线，不过，沿用了28年“统筹计划、分级办学、分级管理”管理体制，已远远不能适应电大内外环境改变。因为广播电视大学是个含有大学组织性质办学系统，所以，它组织形式特征应是大学组织和网络结构有机融合。目前应关键研究和处理外部和内部两类问题，即在教育资源整合过程中，电大办学系统性和对应独立性；在行政职能上建立分级管理在责、权、利上新机制，既要共享和共担，还要有较高约束性。其实，系统建设很多问题还需要在明确定位中处理。  内涵建设是一个连续力培育，其建设内容伴随不一样阶段有不一样关键。电大内涵建设根本在于提升整体办学水平，关键是提升教育质量，目标是协调发展培育人才。笔者认为，从开放大学本质特征和开放教育所处现阶段来看，现在，在内涵建设上应侧重学科建设、教学资源建设、老师队伍建设、教学模式应用、公共服务体系建设和电大文化建设。本文仅就这六个方面做些讨论。 二、内涵建设基础内容和目标 内涵式发展模式属于内源性发展模式，和外延式发展模式完全不一样，它出发点在于改变本身内涵，在良性循环中求得发展；它重视事物内部矛盾运动，促进事物发展动力。电大内涵式发展就是为了全方面实现远程教育功效、文化功效和经济服务功效等多个功效。  1. 学科建设  现在，电大在学科建设中关键是课程生成和课程实施，因为，课程生成和课程实施是人才培养基础活动，也是学科建设根基。从教学角度看，课程生成能够认为是教学内容产生过程，而课程实施则能够对应地认为是教学过程。[1]计划电大学科建设必需要从课程建设入手，要确定哪些是关键课程、课程怎样建设和课程怎样实施，从而处理课程生成和课程实施问题。  课程生成载体是教材，但课程不是知识载体或学习内容“运输线”，而是人和知识“相遇”“场域”。[2]也就是说，课程是大家事先设计知识和人“相遇”可能情景，那么课程设计（包含教材、课程计划、课程标准）关键任务就在于构建一个知识和人“相遇”知识环境，使得这种课程更含有开放性、选择性和综合性；关键点是实现知识“动姿化”，使知识由静止走向活化，在和人交往中含有参与精神对话主动性。我们在审阅电大课程和教材同时，要尤其关注这些课程在和人“相遇”中是怎样“安置”知识、教材是怎样“展现”知识。现在，高职学院课程设置和优异教材建设值得电大借鉴。  课程实施有赖于培养目标和教学模式。课程改革关键不在于将课程等同于教学，而在于怎样使课程和教材设计得更有利于开放式教学，符合开放教育教学过程和规律。现在，在课程实施中，要处理两方面问题，一是课程和教材设计要符合目标设定、教学类型、教学过程和培养方案，不要拔高课程内容或在教材中冗积理论，造成高不成低不就；二是课程和教材要和开放教育中形成“学导结合”教学模式互动，便于学习者利用多个媒体资源开展自主学习和协作学习，便于老师基于教学设计进行多个方法引导和教导