市纪委监委关于破除形式主义的调查报告材料.docxVIP

市纪委监委关于破除形式主义的调查报告 十九届中央纪委四次全会强调，巩固拓展作风建设成 效，推动化风成俗、成为习惯。坚持从讲政治高度整治形式 主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化 治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担 当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。 近期，XX市纪委监委成立调研组，到部分区县和市级部 门实地调研，梳理总结过去一年全市破除形式主义减轻基层 负担取得的经验成效，分析仍然困扰基层的形式主义突出问 题，研究深化治理的对策措施。 一、准确界定两组概念 巩固拓展作风建设成效，破除困扰基层的形式主义突出 问题，需要精准区分基层各层级、行业、领域不同范围履职 群体的不同减负需求，区别对待，分类施策。 关于基层。调研发现，党员干部对基层的概念认知存有 较大差异，有的认为村（社区）是基层，有的认为乡镇（街 道）是基层，有的认为区县及以下皆是基层。概念的模糊不 清可能导致落实减负要求出现偏差。 党章第三十条明确，在企业、农村、机关、学校、科研 院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单 位设立的党组织均是党的基层组织。因此，基层是一个广义 的、相对的概念，其范围不能简单从行政区划角度绝对地割 裂开看，应当涵盖各个层级、行业、领域中具体抓落实的群 体，把面对群众、企业提供服务的基层单位作为重点，通过 减负让他们更好地服务于群众、服务于企业