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沿海工业园区消防工作存在的问题及对策 沿江开发”、江海联动”，是省委、省政府为实现 两个率先”目标而作 出的重大战略部署。XX市濒江临海，有其独特的区位优势。近年来， XX市委、市政府抓住 沿江开发”、江海联动”的战略机遇，不断调整 产业结构，大力发展港口经济，积极优化投资环境，高度重视沿海工 业园区建设，起到了筑巢引凤”的发展效果。做好沿海开发的消防工作， 既是服务 两个率先”、建设 平安XX的要求，也是各级公安消防部门 当前及今后一段时间的工作重点。笔者结合如东沿海工业园区的实际 情况，就如何做好沿海工业园区的消防工作谈几点看法。 一、当前沿海工业园区消防工作中存在的突出问题 XX县位于XX省东部沿海，位于南黄海之滨，长江入海口北翼，面积 1872平方公里，人口 108万，沿海岸线100多公里，是XX省重点海洋 渔业县。如东拥有104万亩滩涂，海产品资源丰富；洋口港区位优势 明显，可建10万吨级以上的大型海港，是我国为数不多的深水大港的 理想地址。经过几年的开发，如东沿海工业园区发展迅猛。目前全县 规划建设各类工业园区19个、国家级中心鱼港一个，进区企业285家。 工业园区的快速发展，给消防工作带来了严峻的挑战，突出问题主要 表现在： （一）消防规划不够合理，有的存在 先天不足”。由于沿海各工业园区 的开发，都是一个从无到有、逐步完善的过程，加上招商引资的不确 定性和渐进性，少数主管单位急于上项目、早投产，于是不同程度地 存在 重生产、轻安全”的思想。在园区开发建设中，既没有制定科学的 消防建设规划，又没有对工业园区的产业项目准确定位，导致消防规 划不尽合理。调查发现，某工业园区东西 5公里的规划区内并列安排 了近30家企业，有的一家紧靠一家，中间只有一道围墙相隔，消防通 道不畅；有的企业厂房靠厂房、厂房与生活用房和职工宿舍相连，防 火间距不足；还有的易燃易爆车间、化工类企业与纺织服装企业挨靠 在一起，不符合消防规范要求，极易引发重特大恶性火灾事故。 （二） 消防安全设施与生产设施不配套，规划建设不同步。许多个私 企业在规划建造厂房、库房和办公用房时，没有依法向公安消防机构 申报消防设计审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消 防水源缺少等火灾隐患。有的园区建设未将消防基础设施纳入整体规 划，消火栓总数不足；有的园区虽然接通了水源，但管网的直径小， 不符合消防供水要求；还有的工业园区内的企业已经投产，但整个厂 区内无任何消防设施，有的虽配有灭火器材，但数量少，工作人员也 不会使用。 （三） 经营业主消防法律意识淡薄，违章生产、违规操作现象屡禁不 止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识，摆不正企业发展与 安全生产的关系，贪图眼前小利，忽视安全成本投入，对职工缺少安 全生产知识的教育培训，相当部分园区职工对防火知识一无所知，存 在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严 重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管，安全生产 责任制不落实，工作措施不到位，安全工作处于游离状态。 （四）消防站点稀人少，装备落后，难以扑救重特大火灾。就 XX县而 言，目前仅有公安消防中队1个，人员编制为18人，由于缺编等因素， 实际执勤人员仅为14至15名，加之责任区范围广，保护半径大，出救 最远距离需60分钟才能赶到现场，若出现同时发生2起以上火灾的情 况，则分别到场的人员仅有6、7人，很难组织起及时有效的扑救。同 时，缺少大功率消防车和防化装备，无法应对重特大火灾事故。 二、做好沿海工业园区消防工作的对策及措施 面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期，公安消防部 门应从沿海工业园区消防安全现状出发，积极转变观念，采取应对措 施，切实做好服务工作，确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐， 为全省经济的大发展保驾护航。 （一）增强服务意识，加快沿海工业园区消防规划编制和基础设施建 设。进一步树立 消防安全工作也出生产力”的观念，强化服务意识，确 立 立警为公、执法为民”思想，切实转变工作作风，为地方经济的健康、 快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。 各级消防部门应以〈〈消 防法》、《XX省消防条例》、〈〈全省 斗五”期间消防工作发展意见》、〈〈港 口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据，坚持高 起点规划，编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划， 使沿海园区功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已 经建成的园区，按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求， 本着适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则，开展一次消防隐患 陈帐”、老帐”的清理工作，对重大消防安全隐患逐一落实责任人，实 行跟踪督办，同时加大消防监督力度，确保不发生新的 欠帐”。对新建 园区坚持源头把关