公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告.docxVIP

PAGE PAGE # 第一章 总 论 项目概况 项目名称： X 东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目 项目性质：新建 项目建设单位、所有制形式 建设单位 : XX 公共住房建设投资发展有限公司 所有制形式：有限责任公司（国有独资） 1.1.4建设地点：位于XX区。东至戚区道路一，南至规划道路，西至 X, 北至龙城大道。 用地规模 : 地块规划用地约 3.674 公顷，约 55.11 亩。 土地获得方式：划拨 用地性质：居住用地 建设内容及规模 本项目主要建设 8幢（2幢24层、 1幢25层、5幢33层）高层公共租赁住 房和廉租住房，另外配套建设公建 , 同步实施环境绿化、道路、体育活动场地、地 面停车场地及水、电、气等综合配套设施。 项目地上总建筑面积110220川，其中：住宅部分建筑面积104690万川，商 业服务及公建建筑面积5530川，地下总建筑面积8840川。共建设1751套公共租 赁住房和廉租住房。 建设期限： 24个月 投资规模 本项目总投资为 55485万元。 其中：建安费用 39280万元， 土地成本 9920万元， 其他费用 6285万元。 资金来源： 住房保障资金筹措主要通过政府注入资产、银行贷款、发行企业债券、利用 信托基金等方式解决。本项目根据国家扩大内需、促进经济增长，加快建设保障 性安居工程，加大对公共租赁住房和廉租住房建设支持力度的要求，由政府协调， 市财政担保，项目实施单位国有独资的 XX公共住房建设投资发展有限公司向银行 贷款，贷款总额约 38000万元，约占总投资的 68.49 ％，公司自筹资金 17479.78 万元，占总投资 31.51％。为减少财务成本，资金根据项目进度逐步到位。 还款渠道： 财政预算安排； 土地出让净收益中的 10％资金； 住房公积金增值收益中用于住房保障的部分； 房投公司一级土地开发的增值收益； 廉租住房配建指标中的异地建设资金； 在上述还贷资金暂时不能落实到位情况下，由市财政落实按月支付利息。 建设单位概况 1、 单位名称：XX公共住房建设投资发展有限公司 2、 成立时间： 2009年3月 4日 3、 公司住所：XX市晋陵中路607号 4、 法定代表人：陈马良 5、 注册资本： 100000 万元人民币。 6、 实收资本： 100000万元人民币。 7、 经营范围：市政府授权范围内国有资产经营、管理； 市区保障性住房项目投资、建设、经营和管理； 城市开发建设项目及相关信息咨询服务。 8、 设立起因：XX公共住房建设投资发展有限公司是 XX市为加快建设保障性 安居工程，加大对公共租赁住房和廉租住房建设支持力度的要求设立的，是 XX市 住房保障工作的投融资平台。 编制依据 1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 2、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 （国发 [2007]24 号） 3、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》 （建保 [2010]87 号） 4、《廉租住房保障办法》 （建设部等 9 部委令第 162号） 5、 《中共XX省委、XX省人民政府关于切实加强民生工作若干问题的决定》 （苏 发[2008]14 号） 6、 《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》 （苏政发 [2008]44 号） 7、 《XX省廉租住房保障办法》（XX省人民政府令第50号） 8、 《XX市城市总体规划》（2004-2020年） 9、 《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 10、 《XX市市区住房保障“十二五”专项规划》 11、 XX市政府关于印发《关于加快推进我市市区住房保障工作的实施意见》 的通知（常政发 [2009]15 号） 12、 XX市人民政府市长办公会议纪要[2009]第2号 13、 《市发展改革委关于市区 2011-2013 年公共租赁住房和廉租住房建设项目 建议书的批复》（常发改 [2011]62 号） 14、 各地块用地预审意见 15、 各地块环评批复 16、 公共建筑项目可行性研究报告编制大纲 17、 XX公共住房建设投资发展有限公司委托合同 18、 XX公共住房建设投资发展有限公司提供的其它资料 项目建设理由 住房问题是重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题。 改革开放以来，我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数居民的住房 条件得到了较大改善。但随着住房社会化、商品化程度的提高，我国住房市场在 快速发展中，也出现了一些矛盾和问题，特别是城市廉租住房建设相对滞后，部 分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行的政策措施还不够有力，低收入 家庭住房问题没能得到有效解决。同时随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住 房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟