中国服务贸易环境效应分析.doc

精品文档（可编辑） 值得下载 中国服务贸易环境效应分析 【摘要】 自1986年“乌拉圭回合”以来服务贸易被作为一个正式的议题得到了全世界的普遍关注。服务贸易得到了极大的发展，2013年服务贸易占我国对外贸易总额的比重达到10.86%，较上年提高约1.1个百分点。但中国服务贸易存在的结构不合理性也给中国服务贸易带来了不少的环境问题，本文主要以中国服务贸易的出口为例来分析中国服务贸易产生的环境效应。 【关键词】 中国 服务贸易出口 环境效应 一、引言 20世纪70年代，贸易与环境之间的关系问题开始备受关注，而在国际贸易的大环境下，这个论题也就被提上了关贸总协定（GATT）。1971年，GATT成立了环境措施与国际贸易工作组，但在上世纪90年代后该问题才被正式列为多边贸易谈判的议题。1995年，WTO环境与贸易委员会的建立，标志着人们把与贸易有关的环境政策等纳入了WTO法律框架内。自此，针对服务贸易和环境问题的研究便蓬勃开展，现如今俨然成为国际经济学界研究的一个热点。 尽管“乌拉圭回合”谈判结束时签署的《服务贸易总协定》曾以附件形式关注到服务贸易与环境的关系，但此后的几乎全部文献都把注意力集中于货物贸易，对服务贸易的环境问题很少涉及。不难理解，传统观点普遍认为服务业不像工业那样容易产生“废气、废水、废渣”，但服务业的范围远比想象中复杂得多，服务产品本身的特殊属性也有助于掩盖服务业以间接和更隐蔽的方式对环境造成的破坏。例如，早期美国与墨西哥的金枪鱼事件，以及之前由于牙科诊所丢弃的大量水银废弃物造成的旧金山海湾中水银含量严重超标等。越来越多的事实表明，服务贸易与货物贸易一样能够产生不同程度的环境效应。 二、中国服务贸易发展的现状 1、整体上发展迅速 改革开放以来，我国的服务贸易水平得到了很大的提升，国内服务业水平也因此有了较大的提高。2013年，我国服务进出口（按国际收支口径统计，不含政府服务）总额5396亿美元，是中国服务贸易总额首破5000亿美元，比2011年同期增长14.7%。其中，服务出口2106亿美元，同期增长10.6%、进口3291亿美元，同期增长17.5%。全年服务进出口总额占对外贸易总额的比重为11.5%，较上年提高了约0.7个百分点。在过去15年中，我国服务贸易出口年均增长速度保持在9%以上，在2001年，在全球服务贸易的发展普遍处于停滞不前的状态下，我国的服务贸易出口仍攀升9%。1982至2005年，中国服务贸易出口增长了20多倍，出口世界排名也从1982年的第28位上升到第8位。在2006年我国服务出口年增长率达24%，服务贸易出口总量占世界比重的3.4%。近年来，我国服务贸易的世界排名以及占世界贸易的比重一直处于上升阶段。根据历年的《WTO年度报告》，2001年至2013年，中国服务贸易总额（不含政府服务）从719亿美元增加到5396亿美元，增长了7倍多。中国服务贸易出口在世界服务贸易出口中的比重从2.4%提高到4.4%。 中国占世界服务贸易的份额从1990年为0.73%一路爬升至2013年的5.6%。同时，中国的服务贸易在世界中的地位也快速提高，服务贸易的产业结构也不断升级，技术密集型服务的出口也有所增加，金融、保险、技术贸易、人员培养等服务进出口也随之迅速发展起来。通过服务贸易，我国在出口服务的同时也引进国外先进的服务，如管理方法、技术经验等，这些高端的服务对中国的经济快速发展起到了积极的作用。我国在加入WTO后，服务贸易的范围也进一步扩大，2001―2013年我国服务贸易进出口年均增长19.1%，在国际中的重要地位也日益凸显，世界排名由2001年第12位上升到2013年的第3位。 2、结构上不合理 一直以来，我国的服务贸易发展并不均衡，贸易结构也不够合理，形式过于单一。42.4%这类污染比较严重的劳动密集型部门和资源密集型的传统服务贸易为主，从2006年至2013年期间，我国出口服务贸易中光是旅游、运输这两项就占据我国当年出口服务贸易总额的绝大部分，所占比重从2006年的60.1%降至2013年的47.5%，虽然有所下降，但是所占比例依旧接近一半。而我国服务贸易中的其他的高新技术低污染产业，如金融、保险、专利技术等行业，一直发展十分缓慢，只占了很小的比例。看我国2013年的数据可以发现，我国出口服务贸易中高附加值的新兴行业的所占比重不足30%，严重地阻碍了我国生产的专业化和社会化的进程，同时也制约了我国的服务贸易向知识、技术密集型的转变。因此，我国服务贸易发展带来的环境效应不同于西方发达国家尤其是美国。也正是由于我国服务贸易的结构化特征太过明显才导致我国服务贸易中的环境问题迟迟得不到根本上的解决。 三、我国服务贸易形势下的环境分析