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推动人才集聚与产业转型深度融合 赵乐际同志在全国组织部长会议上指出，组织部门抓人才工作推进路径是因地制宜、注重发挥比较优势，各地、各方面、各层次要结合实际积极探索、实践和创新。日前，中 央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》 ，改革创新成为当前和今后一个时期各地推进人才工作的题中之 义。从江宁近几年实践探索来看，加快人才工作创新发展迫切需要理念先行，突出人才质量和效益来精准选才、精心育才、精确用才、精诚留才。 树立精准选才理念，推动人才集聚与产业转型深度契合。 产业转型靠人才，人才供给要创新。引进集聚人才既不能普 遍撒网盲目“抢人才”，更不能单纯以数量来“凑人才”，而要把立足产业聚人才、引领产业育人才、做强产业留人才作为工 作的主导方向。为建立产业发展的有效人才供给机制，江宁采取刚柔并重方式，发挥产业园区聚才主阵地作用，突出精准聚焦，大力建设产业研究院、新兴产业创新中心等平台，有选择性地引才招才。对掌握产业核心技术的顶尖人才开辟绿色通道，实行一事一议、特事特办，以此带动同领域人才团组式落户， 形成了一批顶尖人才领衔的“雁阵型产业人才集群”。如，以“不求所有、但求所用”思路，柔性引进全国 3D 打印领域唯一的院士卢秉恒教授及其团队，不迁户口，不限 时间，弹性工作，建立起国内高端的 3D 打印研究院，带动 清华大学、西北工大、华中科大等单位 500 余名高层次人才集聚，创办 3D 打印企业 40 多家，推动 3D 打印产业从无到有迅速扩张。 树立精心育才理念，推动人才培育与政策优化深度互动。做好人才工作需要重点人才工程的引领，而人才工程的实施过程，也是人才政策不断完善的过程。持续优化人才政策重点在于分类聚焦、按需施策，要将“大水漫灌”的初创扶持转变到后续培育的“精心滴灌”上来，在引进人才落户之初给予项目启动扶持的基础上，强化对人才创业创新的再培育、再 激励，构建全生命周期的政策支撑体系。 江宁大力实施“创聚江宁”人才工程，分层推出 6 个专项人才计划， 逐步形成从顶尖专家到“草根”创客的人才梯队；实施人才企业分类培育 “ 310”工程、“小升高”行动和“上市培育”计划等，积极推行“科技创新券”和“创业红包”，运用财政后补助方式，对高成长性 人才项目给予“一企一策”产业化帮扶，政策资助方式由直接变间接、无偿变有偿、事前变事后，从而提高财政资金使用效益和人才创业创新成功率。 树立精确用才理念，推动人才发展与机制创新深度对接。 盖有非常之功，必待非常之人。用好用活人才，关键在于打通人才流动、使用的机制障碍，建立精确用才的灵活高效制度，让人才专心致志搞创新、出成果，用市场价值回报人才价值，最大限度释放人才创新创造活力。近年来，江宁充分 挖掘驻区高校多、 院所多、 大企业多的集聚优势， 构建“创新在高校、创业在园区”的校地、校企“双创”会商机制，通过区校联建科技成果转化平台，加速转化创新成果。 树立精诚留才理念，推动人才需求与环境建设深度融合。 人才总是朝着政治环境宽松、 社会环境和谐、 法治环境公平、人居环境舒适的区域流动聚集。人才吸引力的竞争，除了政策因素外，更多是区域综合发展环境的竞争，也就是人才创 业创新生态系统的竞争。 在大众创业、 万众创新的新浪潮下，各地都在打造创业咖啡、 创新工场等众创空间， 但简单的“咖 啡+ 场地”不等于众创空间，众创空间更需要专业化的技术平台、导师队伍以及公共咨询服务平台。在环境建设上，更需 要从“创业文化、专利保护、 金融服务、 中介组织、 政府作用”五个方面入手，精诚营造“环境像花园、 文化像校园、 生活像家园、创业成乐园”的人才生态，真正让引进人才“留得住、 发展好”。 （作者系南京市江宁区委常委、组织部长）