孙光德 董克用 社会保障概论(第五版)1.社会保障的定义、体系结构及功能.pptVIP

1.2 社会保险 社会保险应当包括以下项目： 1.老年社会保险：按照法律规定，劳动者达到一定年龄，即依法判定其进入老年，解除其劳动义务，由社会给予工资补偿，就是老年社会保险制度。 2.医疗社会保险：指劳动者在患病后，由国家和社会给予假期和收入补偿、提供医疗服务的制度。 3.失业社会保险：指对那些由于非本人原因暂时失去工作的劳动者给予收入补偿的制度。 4.工伤社会保险：指劳动者因工负伤或因职业病暂时失去劳动能力，从国家和社会获得补偿的制度。 1.2 社会保险 社会保险应当包括以下项目： 5.生育社会保险：对女性劳动者因生育期间中止劳动失去工资给予补偿的制度，是保护女性劳动者的社会保险。 6.残障社会保险：因病或因工伤（包括职业病）致残的劳动者享受残障社会保险待遇。 7.死亡社会保险：死亡社会保险待遇包括两部分：一部分是死者的丧事治理和安葬费用，另一部分是对死者遗属的抚恤金或一次性补助。对死者的未成年子女要一直补贴到其成年为止。 1.3 社会救助 社会救助是依据法律规定,政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助,满足其生存需要的制度。 社会救助保障社会安全的“最后一道防线” 1.3 社会救助 A.社会救助的主体是国家或政府，是政府所从事的特定的经济行为 B.社会救助的对象是失去最低生活保障的社会成员 C.社会救助的目的是保证社会成员的最低生存需要，给付标准一般低于社会保险 D.经费来源是政府财政税收拨付或特别税捐、社会团体或个人捐赠 E.个人提出申请，有关部门调查后确定救助标准，按期或一次给付救济金 1.3 社会救助 社会救助与社会保险相比，其特点是： 保障对象主要是无收入、无生活来源或孤苦无依的无法生活者，以及虽有收入，但因遭受意外事故或收入较低无法维持生活的人们； 社会救助的目标是维持最低生活需要，给付标准一般低于社会保险； 经费来源与社会保险不同，主要是政府财政税收拨付或特别税捐，社会团体或个人捐赠； 享受救助时，个人提出申请，有关机构进行调查，确定救助标准，按期或一次给付救济金。 1.3 社会救助 社会救助对象： （1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人,主要是孤儿、孤寡老人、领社会保险补贴仍不能维持最低生活的人。 （2）有劳动能力,也有收入,但因意外灾害（自然灾害、社会灾祸）降临,遭受重大财产损失、人身损伤,一时生活困难的人。 （3）有收入来源,但生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭。 1.3 社会救助 社会救助内容：两大类 贫困救济：救济对象主要是城乡突遭疾病、死亡以及因企业破产倒闭而影响其基本生活的困难户，包括农村的一些因季节性缺粮而断炊的人员。对他们的救济，主要是解救贫困，保障他们享有最低生活水平。 灾害救济：对因为受到洪水、火灾、地震、台风、火山爆发等自然灾害的侵袭而失去生活保障的人员的救济，也包括对遭受战争之苦的地区和人民的救助。 1.4 社会福利 社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施,免费或优惠提供服务,以及以实物发放、货币补贴等形式,向全体社会成员或特定人群给予帮助,以保证和改善其物质文化生活的制度。 1.4 社会福利 公共福利事业：国家或社会团体兴办的如教育、科学、环保等 特别的、专门性的福利事业：残疾人、孤儿、生活无着落老人 局部性或选择性的福利措施：寒区取暖补贴，住公房居民房租补贴 上述三种内容的综合 社 会 福 利 类 型 1.4 社会福利 未成年人福利 老人福利 残疾人福利 劳动者福利 社 会 福 利 内 容 1.4 社会福利 社会福利的形式 货币形式：如上面所讲的各种津贴，都是以现金形式发放的。 服务形式：如对老人、儿童、残疾人等的特殊照顾和护理，对失业人员的免费就业咨询，对无力支付费用的起诉提供义务法律咨询及诉讼，义务教育和免费培训等。 实物形式：如给病人赠送营养品，给某些结婚的人赠送礼品，为残疾人免费提供假肢、助行器、助听工具等。 1.4 社会福利 社会福利区别于社会保险和社会救助： A.保障对象更广泛，面向全体公民 B.免费、优惠提供服务、用品 C.资金来源更广泛：政府拨款、社会组织专项基金、群众集资 1.5 社会保障的功能 人民生活的安全网：保障人民生活 经济发展的助推器：劳动力生产再生产 社会矛盾的调节器：调节收入不均 社会政治的稳定剂：消除生存危机 推动文化发展和精神文明建设：互助团结 小结 社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 社会保险、社会福利、社会救助是社会保障体系的三个基本组成部分。 社会保障的基本功能是：人民生活的安全网、经济发展的推动