全国卫生系统人间禽流行性感冒疫情应急处理预案[参照].pdfVIP

全国卫生系统人间禽流行性感冒疫情应急处理预案 （试 行） 禽流行性感冒 （以下简称禽流感）是由禽流感病毒引起的一种急性传染病， 主要发生在禽类，也发生在哺乳动物，甚至人。对禽类危害最大的为 H5、H7 和 H9 亚型毒株。一般情况下，禽流感病毒不会感染鸟类和猪以外的动物。但 在 1997 年，香港首次报道发生 18 例 H5N1 人禽流感病例， 6 例死亡，引起全 球广泛关注。具有高致病性的 H5N1、H9N2、H7N7 等禽流感病毒，一旦发生 变异而具有人 -人传播能力，会导致全球人间禽流感大流行，将会给人类带来 大灾难。 1997 年后，又先后数次发生了禽流感病毒感染人的事件， 如 2003 年 2 月， 在香港发生 2 例 H5N1 人禽流感病例；同年在荷兰发生 83 例 H7N7 人禽流感 感染病例； 2004 年 1 月，在越南发现 H5N1 人禽流感病例，在 12 例死亡病例 中，目前已有 5 例得到实验室确诊。 这些人间禽流感疫情预示该病毒对人类已 具有很大的潜在威胁。 为做好人间禽流感的预防控制工作， 早期发现疫情， 采取积极有效控制措 施，防止疫情蔓延，保护人民健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传 染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，特制定本预案。 一、加强领导，分工协作，组织落实，综合防治 发生人间禽流感疫情时， 疫情发生地的地市级卫生行政部门， 在本级政府 统一领导下， 立即组织成立由疾病控制、 卫生监督和医疗机构组成的紧急疫情 应急处理技术指导小组， 在卫生系统内部加强领导， 分工协作， 组织落实各项 防治措施。其职责是： 1、与农业、动植物进出口检疫、药品监督与管理、工商行政管理、财政、 宣传、公安、教育、以及爱卫会等各有关部门加强信息沟通，密切配合，控制 疫情。 1 2 、要迅速组织有关卫生防疫人员等赶赴现场进行调查，尽快确定疫情， 查明病因和疫情可能波及的范围，提出控制措施和建议； 3、组织医疗机构抢救治疗病人； 4 、落实各项防治措施，依法加强食品卫生、饮水卫生及环境卫生的监督 管理，督导检查各项防治措施的落实。 5、按照本预案疫情处理措施的要求，及时向政府疫情控制处理领导小组 报告疫情动态，适时调整控制对策。 6、按照疫情解除判定标准，及时向疫情处理领导小组提出解除疫情的建 议。 7、向本级政府提出紧急启动禽流感应急物资保障系统的具体建议，包括 向重点地区提供所需实验室检测试剂、 消杀药械、 预防性药物、 人用禽流感疫 苗、防护用品、运输车辆等，以保证疫情及时有效地得到控制。 二、人禽流感疫情的监测、报告和确认 （一）疫情监测工作的组织与分工 1、各级卫生行政部门负责人禽流感监测工作的组织、检查和督导，及时 发现监测工作中存在的问题，及时解决。 2 、各级疾病预防控制中心负责人禽流感监测的组织实施、技术指导、检 查督导和质量控制等工作。 （二）疫情监测和报告 1、每个重点省份选择 3-4 个重点地区，对高暴露人群，急性呼吸道感染 病例， 特别是住院的呼吸道感染病例， 开展日常人禽流感监测工作， 做到对病 例早发现、早报告、早隔离治疗。 2 、发生人禽流感疫情地区，应根据流行病学调查和日常监测资料，适当 增加地区范围，扩大标本采集的数量。 3、各级各类医疗卫生机构和卫生人员， 发现人禽流感疑似或确诊病例时， 须按照 《突发公共卫生应急条例》 和 《突发公共卫生事件与传染病疫情