不动产登记数据整合关键技术专项方案初稿.docx

MapGIS不动产登记数据库整合 技术方案 武汉中地数码科技 20XX年5月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 建设目标和任务 1 1.1 建设目标 1 1.2 建设任务 1 2 现实状况分析 2 2.1 业务分析 2 2.2 数据分析 2 2.3 信息系统分析 3 3 建设标准和依据 5 3.1 技术依据 5 3.2 建设标准 5 4 技术步骤 5 5 准备工作 8 5.1 资料搜集准备 8 5.2 明确数据整理目标 8 6 数据整理 9 6.1 空间数据整理 9 6.1.1 图层整理 9 6.1.2 统一空间参考系 11 6.2 登记簿册信息整理 11 6.2.1 各类土地全部权及使用权登记簿册 11 6.2.2 房屋全部权登记簿册 12 6.2.3 林权登记簿册 12 6.2.4 取水权登记簿册 12 6.2.5 海域（含无居民海岛）登记簿册 13 6.3 历史档案整理 13 7 数据整合 14 7.1 空间数据整合 14 7.1.1 数据转换 14 7.1.2 行政区整合 16 7.1.3 地籍区和地籍子区整合 16 7.1.4 宗地（宗海）整合 16 7.1.5 房屋数据整合 18 7.1.6 其它定着物数据整合 19 7.2 非空间数据整合 19 7.2.1 国有土地建设用地使用权登记信息整合 19 7.2.2 集体土地全部权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地信息整合 20 7.2.3 房屋产权信息整合 20 7.2.4 林权登记信息整合 24 7.3 信息落宗 24 8 不动产单元设定 25 8.1 不动产单元划分 25 8.1.1 地籍区和地籍子区划分 25 8.1.2 宗地（宗海）划分 25 8.1.3 定着物划分 26 8.2 不动产单元设定 27 8.3 不动产单元编码 27 9 结果检验及入库 29 9.1 数据库内容 29 9.2 结果检验 31 9.3 对现有数据进行分类制订导入方案 33 9.4 数据分批进入数据库 33 9.5 数据验证和修改 33 建设目标和任务 建设目标 根据尊重历史、充足继承标准，保留和认可原有各部门已形成调查结果，对包含到初始调查和变更调查房屋、土地、林地、草原、承包经营权、海洋等，统一根据现在国土资源部颁布《不动产登记数据库标准》、《不动产登记数据库整合技术规范》、《不动产权籍调查技术方案》等相关标准和规范，经过集中统一调查，根据空间位置关系和统一标准紧密整合，消除各类数据之间矛盾和冲突，建立各类数据之间联络，形成统一不动产产权产籍“一张图”，实现房屋、土地、林地、草地、海洋、承包经营权空间数据和登记业务数据、档案数据一体化存放，以达成图、属、档一体化管理应用目标。 建设任务 依据《不动产登记数据库标准》、《不动产登记数据库整合技术规范》和《不动产权籍调查技术方案》等不动产相关标准和技术规范，清理房屋、土地、林地、草原、承包经营权、海洋等原不动产登记数据库，对其空间数据要素、数据格式、属性内容等进行清理整合，建立符合不动产登记数据库标准数据分层及属性标准等要求不动产登记信息数据库，为不动产登记及相关行业提供数据支撑和数据服务。 1、对于已建成和不动产登记相关数据库，可依据不动产登记数据库标准，建立映射关系模型，补充完善后转换形成符合不动产登记数据库标准要求不动产登记信息数据库。 2、对于已经有不动产登记电子档案或部分电子数据，依据不动产登记数据库标准，提取、转换、补录不动产登记信息，建立符合不动产登记数据库标准不动产登记信息数据库。 3、对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案，依据不动产登记数据库标准录入数据，建立符合不动产登记数据库标准要求不动产登记信息数据库。 现实状况分析 业务分析 不动产统一登记关键包含土地、房屋、草原、林地、海域和将纳入农村土地承包经营权等，现有多种登记业务基础上全部出台了登记措施，对登记相关工作做了明确要求。土地登记基础程序可分为土地登记申请、土地权属审、注册登记、核发证书等步骤，类型关键包含土地总登记、土地初始登记、变更登记、注销和其它登记等；房屋登记通常步骤包含申请、受理、审核、记载于登记簿、发证，类型关键包含全部权登记、抵押权登记、地役权登记、预告登记和其它登记等；草原登记分为草原初始登记和草原变更登记，根据权属能够分为国有草原登记和集体草原登记；林权登记包含初始、变更和注销登记；海域使用权登记包含初始登