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- 2020-11-22 发布于河北
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风险、危险源、隐患的概念与区别
基本概念(一)安全风险安全风险是指生产安全事故或健康损害
事件发生的可能性和后果的组合。 风险有两个主要特性, 即可能性和严重性。可能性,指事故(事件)发生的概率。严重性,指事故(事件)一旦发生后,将造成人员伤害和经济损失的严重程
度。(二)危险源危险源指可能导致人身伤害和(或)健康损害
和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。其中:
根源,指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、
电气设备、压力容器等等。行为,指决策人员、管理人员以及从
业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态,指物的状态
和环境的状态等。 在分析生产过程中对人造成伤亡、 影响人的身
体健康甚至导致疾病的因素时, 危险源可称为危险有害因素, 分
人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 (三)事故隐
患根据 《 生产安全事故隐患排查治理暂行规定 》 ,事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程
和安全生产管理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、 物的危险状态、 场所的不安全因素和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后
能够立即整改消除的隐患。 重大事故隐患, 是指危害和整改难度较大,需要全部或者局部停产停业, 并经过一定时间整改治理方能消除的隐患, 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以
消除的隐患。 二、三者区别危险源指一个系统中具有潜在能量和
物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的,在
一定触发因素作用下可能转化为故障、 事故的部位, 是各种事故
发生的根源,客观存在于某个系统、某个区域、某台设备或某个
人等对象中,其表述为危险、有害因素,危险因素指能对人造成
伤亡或对物造成突发性损害的因素。 有害因素指能影响人的身体
健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素。风险是危险源的
属性,危险源是风险的载体。 风险指某个危险源导致一种或几种
事故伤害发生的可能性和后果的组合, 参照 《 企业职工伤亡事
故分类 》 ( GB 6441 一 1986 ) ,综合考虑起因物、引起事
故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,来确定安全风险类别,
再通过对危险源触发事故概率与事故后果影响综合评定安全风
险等级。其表述以危险、有害因素为主,加上
“有”、“风险”、“伤害类型”等词语修饰,共同描述其风险,如
“有火灾、爆炸风险” 、“有从高处跌落的风险” 、“有硫酸泄漏灼
伤的风险”、“有氯气溢出中毒窒息的风险”等。事故隐患指某一
类安全风险管控措施失效或弱化后,由风险可控向不可控转变、
演变而来的,如果不及时排查发现与整改隐患,随着时间推移,
加上人、机、环、管等因素中的某一个或多个环节失控,隐患就
可能直接导致事故的发生。 事故隐患一定是危险源, 危险源不一
定是事故隐患,若危险源缺少触发条件(偶然性) ,则危险源转
化不了事故隐患。 风险点就是危险源, 风险等级要同时考虑危险
源触发事故的可能性和严重性。 危险源是客观存在的危险, 虽有
危险但有管用有效的措施, 则风险可控受控, 风险就不会转化成
隐患,也就不会导致事故发生。因此,第一道防线是安全风险管
控,将风险分类分级,通过采取管用有效的措施,使其风险降低
和处于可控受控范围, 则风险难以转化成隐患; 第二道防线是隐患排查治理, 当风险管控措施失效或弱化后, 风险变得难控或不可控转变成隐患, 只有及时排查发现并整改, 才能避免和防范事故的发生; 第三道防线是事故应急救援, 一旦风险管控和隐患排查治理均失效或突发偶然性, 已导致事故发生, 此时第一要务就是要迅速展开事故应急救援与处置, 最大程度减少事故伤害程度和影响范围。
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