安全管理效能监察方案.pdfVIP

所属各单位： 为进一步强化安全管理，完善安全管理责任评价体系，加 强安全管理协同，构建安全生产长效机制，根据监〔2012〕35 号文制定本方案。 一、组织机构 （一）领导小组 组 长： 副组长： 成 员： 二、监察范围 所属各单位、重点监察环卫科生产单元、路政清扫相关的 外协安全管理。 三、监察任务 效能监察着重从以下六个方面强化安全管理工作： 一是监督检查安全生产责任者的履职行为，确保管理者履 职行为的有效性； 二是增强事故防范意识，实现危险源发现、分析、治理的 预防性和及时性； 三是提升员工的安全意识和专业技能，提高岗位教育培训 的针对性和有效性； 四是加强对协力单位考核评价，提升协力单位人员人身安 全和服务质量的稳定性； 五是营造安全管理氛围，坚持“安全第一”方针，实现安 全管理工作的全员性和预防性； 1 六是评价考评各单位安全生产的管理绩效，保障安全生产 管理的有效性。 四、监察内容 （一）管理者安全履职行为 1.安全生产责任制履职情况。管理者是否能认真贯彻落实 厂政管理中心的安全要求，做到 “一岗双责”。安全生产责任 制是否落实到位，各级管理者是否认真履职，尤其是一线负责 安全管理人员是否按制度规定有效开展工作，工作过程有无相 应记录，各级管理者履职行为是否可追溯。 2. 日常安全管理履职情况。对本单位的不安全因素是否了 解，是否进行辨识、分析、评价，是否有相关对策措施，单位 安全生产规章制度和操作规程等是否落实。 3.安全事故责任追究情况。安全事故处理中是否追究事故 的管理责任，针对暴露的问题是否采取相应的整改措施。安全 事故的责任认定是否准确，有无规避责任、逃避处罚等行为， 对事故责任人员的处罚措施是否执行到位，是否存在安全事故 瞒报行为。 （二）安全重点领域及薄弱环节管控 1.危险源辨识与管控。是否对各岗位区域危险源进行系统 识别和及时更新，危险源的上报及风险评价和控制工作是否按 规定执行。针对各岗位危险源及安全预防措施的培训工作是否 落实到每位员工。 2.安全隐患排查与整改。是否定期进行安全隐患排查工作， 重大事故隐患是否按规定报告，隐患排查治理有无责任不明确、 措施不落实、整改不到位情况。对排查出来的安全隐患是否按 2 规定做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 3.安全事故“举一反三”的管理。针对中心发生的安全事 故，是否进行“举一反三”学习并有相关记录，是否结合本单 位实际情况进行相应排查，对发现的问题是否及时进行有效整 改。 4.交通安全和消防安全的管理工作是否落实。 （三）协力单位的安全管理 1.安全教育培训执行情况如何，特种作业持证、安全员配 备及履职情况如何。 2.施工单位是否定期组织重大危险源的检查和评估。危险 性较大的分部分项工程是否有专项方案，是否经过专家论证。 是否建立安全事故应急预案，是否对作业人员进行了安全技术 交底，并留有书面记录。 3.对协力单位的安全管理工作是否落实到位，在安全管理 上是否存在“以包代管”现象，针对协力单位的安全工作是否 采取了针对性强的有效管理措施。 五、监察要求 （一）审查现有安全管理制度的有效性和制度的执行度， 监督本单位安全管理人员的履职行为。 （二）各单位进行日常安全管理履职评估时，每月按照附 件1格式填写《日常安全管理履职评估表》，对安全事故追究情 况进行评估时，按照附件2格式填写《安全事故管理履职评估 表》。 （三）安全管理效能监察工作督查小组对监察中发现的安 全管理和管理者安全履职不到位等问题，应及时出具相应的整 3 改通知书并责成整改，跟踪整改落实情况。 六、工作计划 （一）2012年7月起，安全管理效能监察评估工作正式开 展,对各单位安全管理开展现场监察，按月推进。