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就业促进法执法检查状况调查报告 就业是民生之本。做好促进就业工作 ,关系人民群众的 切身利益,关系改革发展稳定的大局,关系社会主义和谐社 会的建设,不仅是重大的经济问题 ,也是重大的社会问题和 政治问题。尤其在当前应对全球性金融危机的大背景下 ,稳 定就业,促进就业,对于保民生、保稳定具有重要的现实意义。 服务大局,搞好监督是人大及其常委会实践科学发展观的重 要课题。在深入学习实践科学发展观活动开始不久 ,常委会 组成了由我任组长,部分市人大常委会委员、市人大有关工 作机构负责人、市人大代表和财经工委委员组成的执法检查 组，对我市贯彻实施《就业促进法》的情况进行了检查。还 委托县（市）区人大检查了本级政府的贯彻实施情况。为增强 这次执法检查的效果,市人大常委会在市劳动和社会保障局 的协助下,特邀国家级专家莫荣来宜举办了《就业促进法》 法制讲座； 检查期间，集中听取了市劳动和社会保障局及三区自查 情况的汇报，召开了建委、工经委、财政局、司法局、商务 局、总工会、团市委、妇联、工商联等市直有关部门和社会 组织负责人座谈会，察看了市人力资源市场、群帮再就业基 地，走访了安徽华茂集团、 **汽运公司等部分大中型、劳动 密集型企业,还深入到桐城市、太湖县走访了解有关情况。 一、我市贯彻实施就业促进法取得的成效 （一）建立促进就业工作协调机制 ,政府责任体系基本形 成 按照《就业促进法》的要求,市政府成立了由24个相关 部门和社会组织组成的促进就业工作领导小组 ，明确了各成 员单位的工作职责，建立了统筹城乡就业工作目标责任制 , 并将新增就业、帮扶就业困难人员就业、 争创充分就业社区、 争创充分就业乡村、消除零就业家庭、消除零转移就业农户 等指标纳入考核目标体系,层层分解落实,进行年度考核；各 县（市）区及乡镇（街道）均成立了相应的组织，形成促进就业 工作协调机制，为扩大就业、促进就业、统筹就业提供了组 织保障。 在市促进就业工作领导小组的统一部署下 ,各级政府有 关职能部门建立了联系会议制度 ,按照职责分工,落实促进 就业的目标任务。工业部门大力实施工业经济三年翻番计划 以保增长促发展拓就业。截止XX年底,全市中小企业达17000 户，就业人数达万人；到今年2月末,全市规模以上企业 1196 户，职工人数16万余人，比XX年净增280户、2万人,职工队 伍相对稳定。建设部门积极履行职责 ,充分发挥了建筑业作 为劳动密集型产业吸纳富余劳动力的作用。目前 ,全市建筑 业从业人数约 50万人,其中农民工占70%,在外地从业约 40 万人,未发现大虽返乡现象。商务部门着力构建农村现代流 通网络,带动和扩大农民就业。近年来 ,实施“万村千乡市场 工程”,解决农村富余劳动力就业万人 ； 建设农产品出口加工基地,解决农民就业 XX余人;抓大 型市场建设，解决就业1000人；抓大型商场建设，新增就业岗 位XX个；抓示范商业社区创建，安排就业困难人员再就业岗 位3044人。 围绕《就业促进法》的实施 ,很多部门和社会组织发挥 自身优势，采取建立再就业基地等措施，促进和支持就业。市 妇联坚持“四送一树”（即：送温暖、送信息、送技术、送岗 位、树典型）活动，热情为返乡妇女就业创业“铺路搭桥” , 协助政府有效地开展了促进就业工作。 （二）强化促进就业的政策支持,城乡统筹就业扎实推进 市、县（市）区政府把扩大就业作为重要职责 ,统筹协调 产业政策与就业政策。在稳定城镇就业的同时 ,工作重点快 速转向农村富余劳动力和返乡农民工转移就业。 一是在安排政府投资和确定重大建设项目时 ,发挥投资 和重大建设项目带动就业的作用。 去年以来,全市以“3231” 工程和228个投资额达3000万元以上的重点工业项目建设 为抓手,并申报各类工业投资项目 498个,大力提升项目落地 率和建设投产速度,有效拉动就业,约有3万返乡农民工在园 区企业实现了就业。 二是发展非公经济,鼓励各类企业拓展经营,增加就业 岗位。仅省政府认定的 5个产业集群镇，去年集聚企业1168 户，比上年增加282户,规模企业86户，比上年新增35户，就 业人员达61185人,比上年新增9891人;省经委认定的4个 农产品加工示范基地,有规模企业 32户,就业人员达13000 人；全市民营科技企业累计认定数 950户，从业人员近4万人, 科技人员8000多人。 三是加大资金投入,改善就业环境,扩大就业。去年,市 本级实际支出各项就业资金 6248万元，各县（市）区通过财政 预算安排或争取上级支持,也不同程度地增加了就业资金投 入。各级就业专项资金管理规范 ,有效地落实了职业介绍、 职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社 会保险等各项补贴,为统筹做好城乡就业工作创造了良好条 件。 四是有关部门联