- 1、本文档共16页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
《生产安全事故应急条例》条款解读
《生产安全事故应急条例》 (国务院令第 708 号 )( 以下简称 “条例” ) 于 2019
4 月 1 日起施行,是应急管理部成立以来制定的第一部法律法规。《条例》以安全生产法和突发事件应对法为依据,对生产安全事故应急工作体制、应急准备、应急救援及相应法律责任等作出规定。
《生产安全事故应急条例》解读
1
解决了生产安全事故应急中的现实问题
( 一 ) 明确应急救援费用承担原则
《条例》规定应急救援费用由事故责任单位承担,在事故责任单位无力承
担的情况下,由有关地方人民政府协调解决,从而突出生产经营单位安全
生产主体责任,有效解决了应急救援费用承担难题。
( 二 ) 建立应急救援现场总指挥负责制度
《条例》规定生产安全事故发生后,可以设立应急救援现场指挥部,实行
总指挥负责制,各有关单位和个人应当服从指挥开展救援工作,确保生产
安全事故现场应急指挥统一、有序、高效。
( 三 ) 赋予有关人民政府决定应急救援终止的权限
《条例》规定生产安全事故的威胁和危害得到控制或者消除后,有关人民
政府应当依法决定停止执行全部或部分应急救援措施。
2
明确了生产经营单位的应急职责 ( 十项 )
( 一 ) 主要负责人全面负责 ( 条例第四条 )
生产经营单位主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。结
合第三条,国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作,县级及以上地
方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作 ,构建了我国应
急管理的体制。
( 二 ) 制定预案 ( 条例第五条、第六条 )
生产经营单位应当针对生产安全事故特点和危害,进行风险辨识评估,制
定生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员公布。
( 三 ) 预案的备案 ( 条例第七条 )
生产经营单位应当将生产安全事故应急救援预案报送县级及以上人民政府
安监部门备案。
( 四 ) 定期演练 ( 条例第八条 )
高危企业应当每半年组织一次应急演练。《国网湖北省电力有限公司突发
事件总体应急预案》规定 :
公司各单位应制定预案演练计划,定期组织开展不同类型应急演练,每三
年至少组织一次大型综合实战演练 ;每年至少开展一次专项预案应急演练 ;
每半年至少开展一次现场处置方案应急演练,且三年内各现场处置方案至
少演练一次。
( 五 ) 应急队伍 ( 条例第十条 )
高危企业应当建立应急救援队伍。
( 六 ) 报送队伍建设情况 ( 条例第十二条 )
生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建设情况报县级以上政府安
监部门,并依法向社会公布。
( 七 ) 配备应急物资 ( 条例第十三条 )
高危企业应配备应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,
保证正常运转。
( 八 ) 应急值班 ( 条例第十四条 )
高危企业、应急救援队伍应当建立应急值班制度,配备应急值班人员。
( 九 ) 应急教育培训 ( 条例第十五条 )
生产经营单位应当对从业人员进行应急教育和培训,保证从业人员具备必
要的应急知识,掌握风险防范技能和事故应急措施。
( 十 ) 应急处置和应急救援 ( 条例第十七条 )
简单归纳为六项应急处置要点 :
一是控制危险源,救人 ;
二是组织人员撤离 ;
三是及时通知受事故影响单位人员 ;
四是防止事故扩大 ;
五是请求支援,提供应急处置信息 ;
六是保护事故现场。
3
明确了生产经营单位的法律责任 ( 三项 )
( 一 ) 依据《安全生产法》追究法律责任 ( 条例第三十条 )
生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织营救救援预
案演练、未对从业人员进行应急教育和培训。生产经营单位的主要负责人
在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的。
( 二 ) 依据《突发事件应对法》追究法律责任 ( 条例第三十一条 )
生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养,导
致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大,或者在本单位发生
生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施,造成严重后果的。
( 三 ) 本《条例》新增条款追究法律责任 ( 条例第三十二条 )
生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班
制度或者配备应急值班人员的。
生产安全事故应急条例
第一章 总 则
第一条 为了规范生产安全事故应急工作,保障人民群众生命和财产安全,
根据《中华人民共和国安全生产法》 和《中华人民共和国突发事件应对法》 ,
制定本条例。
第二条 本条例适用于生产安全事故应急工作适用其规定。
;法律、行政法规另有规定的,
第三条 国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作,县级以上地方人民
政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急
工作涉及两个以上行政区域的,
您可能关注的文档
- (推荐)2018危险废物事故应急预案.docx
- (精选)企业安全生产应急预案.docx
- (精选)保安管理方案.docx
- 1、2、4号楼卫生洁具施工方案(2).docx
- 5月份感恩教育活动方案.docx
- 6月份安全月活动方案.docx
- 9.20爱牙日活动方案.docx
- 《你会“凑十”吗?》活动建议方案.docx
- 《劳动最光荣》主题队活动方案.docx
- 《我诚信,我快乐》主题班会活动方案.docx
- 第18讲 第17课 西晋的短暂统一和北方各族的内迁.docx
- 第15讲 第14课 沟通中外文明的“丝绸之路”.docx
- 第13课时 中东 欧洲西部.doc
- 第17讲 第16 课三国鼎立.docx
- 第17讲 第16课 三国鼎立 带解析.docx
- 2024_2025年新教材高中历史课时检测9近代西方的法律与教化含解析新人教版选择性必修1.doc
- 2024_2025学年高二数学下学期期末备考试卷文含解析.docx
- 山西版2024高考政治一轮复习第二单元生产劳动与经营第5课时企业与劳动者教案.docx
- 第16讲 第15课 两汉的科技和文化 带解析.docx
- 第13课 宋元时期的科技与中外交通.docx
文档评论(0)