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结合本章关于怒江水电开放的引导案例, 思考并回答怒江水电开发中面临着哪些复杂的伦理问题或伦理困境在面对以上伦理问题时,作为工程师,应如何进行伦理选择和伦理决策第二章
美国东部时间 2003 年 8 月 14 日,美国东北部和加拿大联合电网发生大面积停电事故。
事故
发生的最初 3 分钟内,包括 9 座核电站在内的
21 座电厂停止运行。 随后美国和加拿大的
100
多座电厂跳闸,其中包括
22
座核电站。负荷损失总计
6180 万千瓦,停电范围为
9300 多平
方英里,涉及美国的密歇根、俄亥俄、纽约、新泽西、马萨诸塞、康涅狄格等
8 个州和加拿
大的安大略省、魁北克省,受影响的居民约
5000 万人。到 8 月 15 日晚 9 时 30
分,纽约城
在停电 29 小时后全面恢复供电。事后调查发现,美、加停电事件是一起由电网局部故障,
扩大到电网稳定被破坏,电压崩溃,最后造成电网瓦解,引起大面积停电的严重恶性事故,
波及面之广,影响之大,是北美继
1965、 1977 年的两次大停电之后最为严重的停电事故,
其严重程度远超前两次事故。
纵观整个事故过程, 起因不过是位于俄亥俄州的一处线路跳闸,
接着便发生了一系列连锁反应:
系统发生摇摆和震荡、
局部系统电压进一步降低、
发电机组
跳闸、系统功率缺额增多、电压崩溃、更多发电机和输电线路跳开,从而引起大面积停电。
(1)该事故的发生主要是由哪些风险因素引起的
(2)从哪些方面入手可以防范类似工程
风险的发生
第三章
广州市花都区垃圾焚烧项目
随着社会经济快速发展,城市化不断推进,原有的城市公共设
施,如交通设施、能源供给以及废物处理等,
已无法满足现代化和城市化发展的要求,
因此
需要进行大量的改进或提升。
以垃圾处理设施为例, 国家“十二五”规划纲要提出“城市污
水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到
85% 和 80%”的总体要求,其中,到
2015 年
全国设市城市和县城生活垃圾无害化处理率分别达到
90% 和 70% 以上,生活垃圾焚烧处理
设施能力占全国城市生活垃圾无害化处理能力的
35%。可见,推进垃圾处理项目既有现实的
紧迫性,也有政策压力,
全国各地势必掀起一股大力建设垃圾处理设施的热潮。然而,
在项
目选址过程中, 由于民众对环境污染的担忧和相对剥夺感、
政府公信力不足、 决策过程不透
明以及环境正义等因素,
邻避型群体性事件很容易发生,
继而对维护社会稳定和构建和谐社
会造成极大的负面影响。
广州市花都区的垃圾处理一直是个棘手问题,其生活垃圾和工业
垃圾日收运总量已近 1600 吨,且以年均约
8%的速度增长,但只有狮岭汾水垃圾填埋场在运
行,而且即将满容。 所以建设花都垃圾焚烧厂
(广州市第五资源热力电厂)
列入了广州市建
设规划。 但其选址遭遇了多次波折。
花都垃圾焚烧厂在
2009 年公布拟选址狮岭镇汾水林场
时,引起周围楼盘以及临近清远村民的强烈不满。
广州市城管委每月的例行接访日经常遭到
上访群众“包场”,选址工作一度停滞。
2013
年 6 月,花都垃圾焚烧厂第二轮选址确定首
选地由狮岭镇汾水林场改为狮岭镇前进村,距最近居民区公里,又引起狮岭镇民众的反对。
2013 年 6 月 28 日,《广州日报》刊登了题为
《花都垃圾焚烧厂首选狮岭前进村》
的报道,
此后信息迅速扩散。狮岭镇内居民开始大范围大规模讨论狮岭镇选址事件。
7 月 10 日,广
州多个垃圾焚烧项目的开工时间公布,其中花都垃圾焚烧项目计划于
2014
年 6
月 18 日
开工。 因开工时间未得到公众知情和同意,
而彻底激怒了狮岭镇居民。
公众通过多种信息渠
道传播选址信息并集合各种力量进行反对活动,
例如以建立 QQ 群、微信群、 短信等方式扩
大反对人数,并组织抗议活动。
7 月 15
日,狮岭镇 13
个经济联社共同上街游行,爆发狮
岭镇上访和游行, 抗议政府在垃圾焚烧这一重大项目上未曾与当地村民沟通。
参加游行的居
民还直斥环评专家所言选址所在地方圆数公里“荒无人烟”这一说法,
称前进村几乎为狮岭
镇“中心”, 几十万人口将受到焚烧厂影响。
当地政府承诺三天后会答复村民,
暂时缓解了
对峙局面。 7 月 19 日,在未得到政府任何回复的情况下,也为获得更多的关注,
数千市民
到花都区政府再次游行示威,
出现了反对垃圾焚烧项目选址的群众聚集游行活动,
公众负面
情绪和各类风险达到高峰。
花都区政府在此过程中向示威群众反复表态“环评、社会风险
评估不通过、征地拆迁大部分群众不满意,
垃圾焚烧项目绝不强行开工建设”,
并于 7 月 22
日到 28 日在花都区信访局开展为期一周的市、区、镇联合接访活动,报纸《今日花都》也
于头版头条的位置刊发花都
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