收入规划核算工作调研报告.docxVIP

关于税收规划核算工作的汇报总结 一、 基本情况 我分局现在收入规划核算工作具体由计征科对口， 科长李瑜负责 科全面工作，具体的税收计划编制工作、税收预测工作、会统核算工 作、重点税源工作、税收调查工作具体由陈大博同志负责，票证管理 工作由邓建同志负责。 2014年我市局给我局下达的税收任务是 61000万元，高新区对 我局下达的税收任务是70000万元。 我分局11月末累计组织收入52283万元，同比减少184万元， 下降15%;其中公共预算收入39261万元，同比减少5203万元，下 降12%，累计完成市局计划的64%，完成区计划的56%。 预计2014年我局累计组织收入约56000万元，其中公共预算收 入41800万元。比照市局计划短收19200万元，比照区计划短收28200 万元。 二、 具体工作存在问题 1、税收计划管理工作 税收计划的管理现阶段基本是计划员单打独斗。 明显体现在：一 是计划员队伍建设无梯队，基本无人愿意做计划员工作，基本是一职 一人干到老，干的越好越得干到退休。二是缺乏对计划员的专职培训， 基本都是吃老本凭经验做事。三是计划管理没有实现精细化。 2、税收计划的制定 目前制定税收计划任务的主要依据是上年税收完成数和以往年 度的税收增长速度，并考虑计划期的一些特殊因素。税收计划指标的 确定存在较大的主观性和随意性，与客观经济发展和税源变化很难保 持协调和一致。主要体现在：一是基数对计划的影响成分较大，基数 中隐含的特殊因素基本无法消除，由其是受年底特殊因素影响较大。 二是对计划期内特殊因素不能全面考虑，一次性因素在计划中基本不 做调整或只增加不减少，不是很符合税源变化情况，造成计划与税源 相偏离，出现税收计划于经济税源的极大不相关，人为形成连年高基 数、高增长的恶性循环，形成税收执法的不规范运作，偏离“依法行 政”的宗旨，背离了依法治税的基本原则，成为我国税收执法中“人 治”现象不能得到根治的主要原因。 3、 税收分析工作 税收分析功能单一，税收分析的深度和广度都不够，主要体现在 税收总量、具体税种、具体行业的增减进度情况，主要体现了考核税 收业绩的功能，基本没有发挥税收分析的决策辅助功能， 对税收征管 的指导性不强。 4、 税收预测工作 税收预测方式单一，定期的预测基本是利用征管系统查询当期申 报数据进行预测，并考虑税源变化、重点企业经营情况、税收政策影 响和地方预算目标等因素。直接导致上旬的数据预测误差率较大， 中 下旬的预测准确率较高。而长期预测由于时间跨度较大，往往是根据 历史数据和经验数据来计算，与实际差距较大。 5、 会统核算工作 会统核算工作工作量较大，为平衡会统报表，历年的调整数据已 累计到一定程度，其实已发现部分数据失真，建议以某个时间段为基 准，会统报表做一定调整。 6、 重点税源、税收调查工作 重点税源调查我局2014年10户企业，感觉户数较多，由于年初 陈大博刚接手工作，对情况不是特别熟悉，所以未对数据进行修改， 由其很多的房地产企业已尾盘，导致数据并不具有代表性，具体调整 我局将做部分微调。 税收调查工作我局今年上报 40户，占全市统计户数的11%。因 为行业所限，建议市局对我局的上报户数做适量的减少。 7、 票证管理工作 我局票证管理工作严密，账册相符，交接手册俱全，库存票证保 管安全，所有库存的旧版票证均已依规销毁，清册准确。 三、工作建议 1、 提高思想认识，更加的重视税收规划核算工作。要彻底改变 计划管理工作可有可无的思想陋习， 在人员上予以合理配置，要不断 选拔优秀的人才充实进计划员队伍， 强化计划员的教育培训，打造思 想端正，业务过硬的税收干部。 2、 弱化税收计划的强制性功能，规范税收规划核算工作。建议 以后要将税收计划作为指导性计划， 而不是指令性计划，弱化其强制 性，引导基层分局把征管质量作为考核税收工作总体水平的重要依 据，从而促进基层征管水平和执法水平的提高。 3、紧密结合税源管理调查，促进税收规划核算工作。要拓宽计 划员工作职能，不能仅仅局限于拍脑门做计划，要经常性的参与一线 的税源管理，进行专业化的调查走访研究，建立重点税源税收报告制 度，连续、规范、系统、可比的及时掌握重点税源变化趋势；挖掘和 发现新的税收增长点，注重潜在税源的分析监控，最好形成一套比较 完整的阶梯式税源档案；强化税收政策的了解，对国家经济运行政策 调整对税收的影响要有预见性，制定的计划切实可行，趋于实际，既 能对全局工作予以提供指导，又能调动工作积极性，实现依法治税。