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工会干部队伍建设调查研究 　　工会干部队伍建设调查研究加强工会干部队伍建设是贯彻落实科学发展 观，履行工会职能，实现工会各项任务的基础和前提，也是改革和发展形势对工 会工作提出的要求。工会的工作要取得成效，关键是要有一支过硬的工会干部队 伍。当前，我市工会干部自身建设取得明显成效，但是否完全适应新时期工会工 作需要？干部队伍的素质、能力水平是否能很好地履行职责和胜任工作？对此调 研组进行了调查研究。 　　一、工会干部自身建设的现状 　　近年来，全市各级工会组织贯彻落实科学发展观，加强干部的自身建设， 在各级党委的领导下，干部的年龄结构、知识结构逐步优化，干部素质显著提高， 工作作风明显改善，责任意识和创优争先的竞争意识进一步增强。我市工会工作 近年来所获得的巨大成绩，正是各级工会干部自身建设取得明显成效的充分体现。 但在调研过程中，发现在工会干部自身建设中也还有一些问题不容忽视。 　　（一）行业工会领导人配备边缘化。虽然县市区党委在工会主要领导的选 配上与市总工会建立了联系机制，沟通渠道通畅，且落实了党委常委担（兼）任 工会主席制度，县市区党委对工会工作的领导得到加强。但在行业（产业）工会 和基层工会领导人的配备上，没有形成很好的沟通机制，在工会领导干部的配备 上存在兼职化、安置化、三线化，没有真正把工作能力强、群众威信高、年纪比 较轻的同志选配到工会领导干部岗位上来。行业工会领导人的现状在一定程度上 影响了工会的作用发挥，影响了工会工作整体推进。 　　（二）工会干部的成长和发展受到客观因素制约。从县市区和市总工会机 关干部队伍调查情况看，在工会工作 15 年以上近三分之一。近 10 年来，市总工 会从其他部门调入 9 人，但调出仅 2 人，调入调出比例严重失衡，绝大多数干部 沉淀在工会得不到交流，这与其他大部分部门相比差距较大，长此以往，对工会 干部能否始终保持饱满的工作热情和工作积极性带来了一定的负面影响。 　　（三）工会干部在工作作风、能力水平和综合素质方面参差不齐。虽然大 多数工会干部注重自身素质的锻炼和提高，但也还有一些干部工作作风不过硬， 对工会工作理论学习不够、知识储备不足，工作缺乏责任意识和创新精神，习惯 于按部就班，不愿意动脑筋，解决问题能力和水平不高，工作打不开局面。近两 年来，市总工会办公条件大为改善，基本实现一人一台电脑，为推行现代化办公 创造了必要条件。但目前仍有 10%干部甚至中层主要负责同志只会点击电脑，不 会文字编辑，不会信息传递，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。 　　二、主要原因 　　造成上述问题的原因是多方面的，既有外部环境如政策、体制上的原因， 也有工会自身的原因。分析一下，主要有以下几点： 　　（一）基层党委对工会干部的管理使用不够重视。一些基层党委对工会组 织和工会工作的认识还只停留在工会有作用，但作用不大的程度上。一些基层党 委在选拔和使用工会干部时，没有与上级工会沟通的意识，认为上级工会只是协 管，没有沟通的必要。一些基层党委对工会干部交流使用也不够重视，在选拔、 任用和交流干部时，很少将工会干部纳入其中，造成了一般工会干部的 “不循 环”。 　　（二）工会的干部协管职能难以充分履行。当前，基层工会的干部配备及 调整等问题，还存在党委征求工会部门的意见不够的现象。由于党委在管理使用 干部上形成的一些相对固定的模式，工会部门无法很好地发挥干部协管作用，导 致工会部门在干部管理使用方面显得十分被动。加上工会部门自身没有细化和完 善干部协管机制，特别是在工会内部如何培养使用干部方面没有建立一套可行的 制度和措施，造成工会干部队伍出现 “断层”问题，一方面容易造成上级工会与 基层工会工作脱节，另一方面也影响一些工会干部的工作积极性，使一些工会干 部不太愿意钻研工会工作的业务，得过且过，混混日子，影响工会队伍的建设。 　　（三）工会干部对自身建设的认识不到位、要求不严格。有些工会干部对 自身工作缺乏正确认识，对工会工作缺乏认同感，工作的积极性不高；有些干部 认为工会工作做好了是锦上添花，做得不好也无碍大局，做点自己感兴趣的事就 行了，因而自身学习、提高素质的动力不足，学习的自觉性不高；有些工会干部 从事此项工作时间较长，做了许多树典型、推经验、解困难的工作，认为成绩够 好、努力够多，工作不需要再那么认真，工作标准和要求也降低了，得过且过， 不求上进等等。 　　三、加强工会干部队伍建设的建议与对策 　　中国工会十五大紧紧围绕 “建设什么样的工会、怎样建设工会”这一重大 时代