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政府绩效管理研究综述 政府绩效管理是指公共部门积极履行公共责任的过程中，在讲求内部 管理与外部效应、数量与质量、经济因素与政治因素、刚性规范与柔性机 制相统一的基础上，获得公共产出最大化的过程。政府绩效管理乂可分为 多个具体分支，如目标管理绩效考核、部门绩效考核、机关效能监察、领 导班子领导干部考核、公务员考核等等。 20世纪80年代，西方国家为解决普遍遇到的经济停滞、财政危机以及公众 对政府满意度下降等棘手难题，兴起一场“重塑政府-建立企业化政府” 的行政 改革运动。在这次“以企业家精神改革政府”的运动中，绩效管理——这个在企 业管理中已经运用得相当成熟的管理理念被引进到政府管理中， 并取代了传统的 政府行政效率的理念，从而实现了 “效率-绩效”的转变。在英国、美国、新西 兰等国所实行的政府绩效管理中，完整体现了企业在经营中所一贯追求的效率、 质量、顾客至上、力求完美的精神，取得了相当大的成效。所以，建立高绩效政 府已经成为许多国家政府改革的共识。 绩效管理受到广泛关注始丁 1993年 美国国会通过的《政府绩效和结果法案》，以立法形式要求联邦政府部门 提交关丁绩效目标执行情况的评估报告，促使公共管理者努力提高政府内 部管理效率、效能及部门服务质量。 在中国，随着政府目标责任制的推行， 政府部门绩效评估问题也开始引起了广泛的重视。改革开放以来，我国对 政府及其领导干部的评价发生了