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《公司法》第七十九条规定,“设立股份有限公司,应当有 2 人以上 200
人以下为发起人,其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所”。
2000 年中国证监会法律部 24 号文规定 “中国证监会暂不受理工会作为
股东或发起人的公司公开发行股股票的申请”。2002 年法协 115 号文规
定, “对拟上市公司而言受理其发行申请时,应要求发行人的股东不属
于职工持股会及工会持股”。《首次公开发行股票并上市管理办法》第
十三条规定, “发行人的股权清晰、控股股东和受控股股东、实际控制
人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷”。
根据这些规定,拟上市公司中如存在职工持股会和工会持股,股份代持
以及发行前实际股东人数超200 人的情况,都将构成公司发行上市的实
质性障碍,如何妥善、彻底地解决这些问题,是拟上市公司和我们投行
人员在项目操作过程中的重要课题。
本文通过对 2007 年 4 月至 2008 年 7 月证监会网站预披露的公司招股说
明书申报稿进行搜索,整理出存在此类问题公司的解决方案,并加以总
结,供各位同事在实际工作中参考和借鉴。
一、存在的主要持股形式
经整理,2007 年 4 月至今,上报材料的公司中有 23 家存在职工持股、
工会持股、持股会持股、以及通过委托持股或信托持股、实际股东人数
超 200 人等情况的案例。
根据持股形式的不同,可以分为以下四类:
1、1994 年 7 月《公司法》生效前成立的定向募集公司,内部职工直接
持股;
2、工会、职工持股会直接或代为持股;
3、委托个人持股;
4、信托持股;
二、不同持股形式的规范途径案例
1、定向募集公司案例
所谓的定向募集公司是在我国进行股份制试点初期,出现的一批不向社
会公开发行股票,只对法人和内部职工募集股份的股份有限公司。这个
时期改制设立的公司几乎都存在内部职工股。这类公司大多在 94 年《公
司法》出台以后,依据当时的相关法律法规,通过托管的方式进行了规
范。
序 公司名
职工持股形式 规范途径
号 称
94 年 4 月,与北京证券登记公司签订
93 年,定向募集设 了《内部股权登记管理协议》;
1 全聚德 立,内部职工股占公01 年 6 月,又与北京证券登记公司签
司股本总额的 2.5% 署了托管协议,对公司的全部股份进
行集中托管
2 济宁如 93 年,定向募集设 97年4月将准备上柜交易的全部社会
意 立,内部职工股 80 个人股和内部职工股在山东企业产
万股,同时超范围 权交易所进行了托管;
行,社会个人股形成99 年 4 月,将停止交易后的社会个人
内部职工股685.11 股和内部职工股在山东证券登记有
万股 限公司进行了托管;
02 年 6 月,再次办理托管至今;
取得省体改委及省政府确认批文
95 年委托山东证券登记有限责任公
94 年,定向募集形 司对内部职工股进行托管;
恒邦冶
3 成 25%的内部职工 03 年内部职工股在内部职工之间进
炼
股,466 名职工 行转让,并经山东省体改办批复同意;
04 年,全部职工股转让给恒邦集团
94 年至 99 年,于烟台市股权证托管
中心托管,托管比率达98.9%;
99 年至 07 年 1 月,转至山东证券登
93 年,定向募集改 记有限公司托管,托管比率为 100%
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