工会研究基层工会组织建设的新问题与建议.pdf

基层工会组织和法制建设的新方法 一、基层工会组织建设的概述：　 基层工会组织是按照《工会法》和《中国工会章程》的 规定 ，在企业、事业、机关等基层单位经过上级工会批准 建立的工会组织。它是工会组织体系中最基本的组织 位 。基层工会组织的形式主要有三种：基层工会委员会、 基层工会联合委员会、联合基层工会委员会 基层工会组织的建立程序主要有：1、提出建会申请。 由有关方面的干部和职工组成工会筹备组，提出建会申请， 报同级党组织和上级工会批准后开始筹备工作。2、发展工 会会员。3 、召开会员大会或会员代表大会，进行民主选举， 选出候选人。4 、向上级工会报告选举结果，并向党组织报 告。如果本单位没有建立党组织，就只用向上级工会报告。 5、刻制印章 、制作名牌，到银行申请建立工会经费账号。 在工会正式建立时，要挂工会名牌。并且基层工会组织建设 必须遵循以下原则：1、坚持党的领导。以此来保证基层工 会建立工作的正确方向和顺利推进基层工会组建工作。2、 坚持“哪里有职工，哪里就要依法建立工会组织”的原则 ，使 企业具有广泛的群众性。4 、坚持依靠职工群众组建工会的 原则，始终代表和维护职工利益的组织，不得依靠某种行政 1 指令。5、坚持报上一级工批准的原则。 二、基层工会组织建设中出现的新问题： l 、在吸收外聘员工人会时存在许多问题。首先上级没有 出台相关政策，基层单位难以操作。其次是外聘员工加入工 会后，很难与正式职工享受同等的权利，特别是在福利待遇 及开展活动。 2、职工队伍发生了新变化，农村劳动力不断向城镇转 移。随着市场经济体制改革和发展，我国经济组织形成多元 化的态势，职工队伍分布也发生了变化，农村劳动力不断向 城镇转移，职工总量不断扩大。职工与企业的关系市场化和 契约化的程度显著提高，非正规渠道和自主就业的职工数量 增多，就业短期化现象突出。 3 、基层工会组织网络体系不健全不少非公有制企业经 营者对工会建设没有兴趣；依法收缴工会经费难，严重制约 基层工会工作的开展，职工代表的产生缺乏民主性和代表性， 由此而引发了一系列的矛盾和问题。 4 、基层工会组织的体制不健全不完善。随着社会的发 展、经济改革的深化，原有的管理体制、运行模式、工作思 路不适应现在的需要，职工对工会的抱怨之声有所上升。 5、基层工会组织的自身建设较为薄弱。工会干部协管 机制不健全。没有形成对于部的管理、考核、选用、奖惩系 统的、合理的、科学的、有效的管理机制，影响了他们的积 2 极性，不利于基层工会组织建设，不能适应在社会主义市场 经济条件下来经营工会的需要。并且对工会干部的培训不到 位不重视，其工作作风和精神状态不佳。缺乏理论知识，没 有创新和创造精神，不能很好的维护劳动者的合法权益。 三、针对基层工会组织建设中出现的新问题提出的几点 建议： 1、出台和完善相关基层工会组织建设的政策法规，特 别是积极探索外聘员工入会问题，并稳妥解决，使各基层 位有法可依，关心他们的工作和生活，维护好他们的合法权 益不受损害，使他们受到平等待遇和福利。 2、工会工作的重点应当有所转移，关注劳动者中的困 难和弱势群体，特别是农民工群体。工作的内容以救急解困、 维护社会和职工队伍稳定为主，建立平等协商集体合同，协 调劳动关系。始终代表和维护职工的合法权益，全心全意为 职工服务，让他们真切感受工会组织的温暖。 3 、完善基层工会组织的网络体系，让工会会员享受工 会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等活动的优 惠待遇。增加财政耐基层工会组织的扶持力度，使其能够开 展各项活动，举办各项福利事业，体现工会组织对会员的关 心，培养职工的工会意识和会员意识，以增强工会的吸引力 和凝聚力，鼓励职工尽快加入工会，最大限度地把职工组织 到工会中来，奠定坚实的群众基础。 3 4 、以科学发展观为指导，进一步解放思想，拓宽工作 思路，加强基层工会组织建设，增强基层工会活力。不断适 应新情况，解决新问题，探索新思路和新举措。创建职工之 家活动