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纪委案件调查初步核实方案
为了强化纪检监察干部依法依纪办案意识, 进一步规范办案行为,切实提高办案工作的能力和水平, 使得纪检监察干部在案件调查初步核实方面做到认真分析、 研究,提升案件初核的质量,特制订此方案。
一、制定依据
根据中央、 省、市纪委关于进一步加强和规范办案工作的相
关要求,对符合初步核实条件的, 要按照规定进行初步核实。 经批准进行初步核实的, 应制定初步核实调查方案并报分管领导批
准后实施。 经派出纪检机关批准, 派驻机构对驻在部门党组及其成员以及其他属于上级党委管理的党员干部涉嫌违纪问题进行初步核实的,初步核实调查方案应报派出它的纪检机关审批。
初步核实方案的内容通常包括: 初步核实的依据, 主要是分
管承办纪检监察室有关领导的指示或批示; 需要核实的内容, 要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入, 不能遗漏; 初步核实的方法、步骤,包括初步核实的时间、范围、程序等;注意事项。
二、例文评析
关于×××有关问题的初步核实方案
一、初核依据
××年××月××日××××转来群众举报信件,反映××局××
×(被反映人)××××等问题,根据县委主要领导批示,由县纪
委××室 ,×××、×××等×名同志 成初核 , 群众反映
×××的有关 行 。 ?
二、 内容
1.关于××的
了解??等有关情况。 ?
?关于××的 ?
了解??等有关情况。 ?
??
三、方法步
?主要采取 、 复制 料,与有关人 的方法 取 。根据工作需要, 批准采取其他 措施。 有关 的具体 步 由各初核小 制 。
四、人 分工
由××担任初核 ,抽 ×××、×××等×名同志 成初核 ,由×××任依 依法 案 督 ,初核 在 委×××和×××的 下开展工作,初核地点 在×××××。
初核 分×个小 ,每个小 由第一位同志 ,各 人 及分工如下: ?
第一 :×××( 位及 )
×××( 位及 )
×× ,完成第××× 初核任 。 ?
??
初核工作 行初核 制, 初核 初核工作 ,各小 向初核 。 ?
五、注意事 ?
(一) 案 律。初核人 当 格遵守保密 律、廉 自
律 定以及 案工作的有关 定, 出 的 行 , 将 并追究有关 任人的 任。?? ?
(二) 案安全。 (略) ?
(三)后勤保障。 (略) ?
委××室
???XX?年 X?月 X 日
例文初步核 方案分初核依据、核 内容、 方法步 、 人 分工、注意事 五部分。 初核依据部分, 重点交代 批示情况,
明确初步核 工作的 部 和配合 作 位, 在初步核 方案中起 作用,初步核 工作必 格按照 批示 行。
核 内容部分, 逐条列 群众反映的主要 , 化核 的具体内容。 多情况下, 材料反映的 比 零碎、紊乱,
有 有主 渲染的色彩。 核 当 些原始材料 行梳理、 ,把涉嫌 的 整理出来,使核 内容明晰化、条理化, 初步核 工作提供具体、清晰的提 。
?方法步 部分,既要依 依法提出具体措施和 案程序,
又要注意策略。取 方法和措施要符合 《案件 工作条例》 和《行政 察法》 、《 察机关 理政 案件 法》 等有关 定,
不得侵害被反映人的合法权益。 这部分内容是制订初步核实方案
的重点和难点,核查组成员应当集体讨论、 研究,凝聚和吸收方方面面的智慧,制订出切实可行的调查措施。
人员分工部分,在核查任务繁重、 核查组成员较多时, 可进行任务分解和人员分工, 将核查组成员分为若干个小组, 每个小组指定一名同志负责, 组织实施有关任务的初步核实工作。 如果初步核实的线索简单, 核查组成员较少时, 初步核实方案中可以省略这部分内容。 ?
注意事项部分, 办案实践表明, 这部分内容是为初核工作服务的,要确保初核工作顺利进行, 至少应当包括领导关系、 办案纪律、办案安全、后勤保障等内容, 根据案件的具体情况确定还可以进行必要的补充和完善。
三、应注意的问题
(一)《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》 明
确规定,进行初步核实,应制定初步核实调查方案。 这一规定标志着制订初步核实方案已由实践探索、 理论研究层面上升为党内文件规定。 在党内文件中将这一程序规定下来, 具有一定的强制性和执行力。基层纪检组织和办案人员应当认真贯彻执行 《意见》
精神,在对案件线索进行核查时精心制订初步核实方案, 按规定程序报批后实施,不断提高案件线索核查的质量和水平。
(二)制订初步核实方案要抓住涉嫌违纪的问题进行,对被
反映人工作方法、 工作作风方面存在的问题, 一般不列入初步核
实方案,但可以在初核过程中作必要地了解。
(三)在制订初步核实方案
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