村民委员会换届选举工作突发事件应急处置预案.docxVIP

村民委员会换届选举工作突发事件应急处置预案 根据中共新平县委组织部《关于转发市级组织换届选举 工作领导小组（关于在全市村级组织换届期间进一步做好维 护社会稳定工作的通知）的通知》要求，为确保者 帝乡第四 届村委会换届选举工作的顺利开展，妥善有效处置换届选举 过程中的突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转高效， 秩序井然、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度 地降低突发事件的危害，维护和确保整个选举活动的稳定、 正常进行，结合我乡工作实际，特制定本预案。 一、 组织机构 （一）乡上组建村级组织换届选举应急工作小组。组长由 乡党委书记担任，副组长由乡党委副书记、综治维稳办专职 副主任，副乡长、派出所所长担任，成员由乡派出所干警、 司法所工作人员、综治专干、民兵骨干和驻村工作队员组成。 在村级应急工作队不能平息事态情况下，及时赶到选举现场 帮助处理情况。 （二）村上成立换届选举应急工作队。队长由各村村民 选举委员会主任担任，成员由村民选举委员会成员和本村有 一定威望、知晓村情、善于协调的人员组成。负责及时对选 举过程中发生的突发事件进行处理，避免事态进一步扩大。 二、 预案范围。 1、 选举中发生的群斗、 群殴事件，以各种借口阻止选民 投票，影响或左右选民选举意愿的； 2、 以各种手段和形式阻止开箱计票的； 3、 雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、破坏、妨碍选 举的； 4、 以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫 使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选 举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的； 5、 故意撕毁张贴的选举公告或哄抢投票箱、 砸毁投票箱 及其他有意损坏选举设施的； 6、 出现摆选事件的； 7、 其他破坏、扰乱选举秩序的。 三、 预案级别及办法 一级预案：选举现场出现以上其中一种情况后即应启动 一级预案，村级应急工作队员要在现场妥善处置，不能控制 事态的，应立即向乡应急工作小组报告。乡应急工作小组应 立即赶赴现场妥善处置，同时向县工作指导组报告。 二级预案：乡应急工作小组做了大虽工作后，但事态仍 然得不到控制，应向县工作指导组报告。县工作指导组接到 报告后应立即向县委、县政府报告。县工作指导组成员随即 赶赴现场进行处置，对个别当事者进行谈话，选举工作人员 要保管好选举资料，围绕选举工作进行现场宣传，必要时划 出警戒线，按程序恢复选举。 四、 处置原则 1、快速反应原则。处置突发应急事件要坚持一个“快” 字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。 2、 现场指导原则。突发应急事件发生后，乡、村应急工 作组（队）要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果 断决策，正确指挥，必要时，县级工作指导组要及时介入， 靠前指导，靠前指挥。 3、 设置警戒原则。突发应急事件一旦发生， 要迅速疏散 现场周边群众，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入破 坏现场。 4、 降低损失原则。处置方法要妥当，措施要有力，要以 维护政治稳定、社会安定，确保村民人身、财产安全为工作 重点，力求做到尽虽减少社会影响，减少人员伤害，降低社 会危害。 5、 协调配合原则。村民选举委员会成员和村应急工作队 要明确职责和任务，按照预案分工，互相协调，通力配合， 对突发应急事件进行妥善处置。 五、工作要求 1、认真做好选举前的准备工作。 选举前，要组织人员对 各村的情况进行深入调研，摸清底细，掌握情况，准确把握 可能出现突发事件的苗头性、倾向性问题，及时妥善加以解 决，要加强选举政策、法规的宣传，使选民认识到应当遵纪 守法，依法选举，依法投票，减少应急情况的发生； 选举时, 参与投票的选民要以小组为单位分片区指定座位，不得任意 走动或调换座位，由小组长负责落实各小组选民的座次，各 村要整合资源，充分调动护村队的力虽，发挥护村队的职能 作用，配合村民小组长维护选民秩序，做好选举工作；要重 点关注选情复杂的重点村、 难点村，重点从源头上加以预防， 从源头上加以治理，用更加有力的方法和措施加强防范。对 容易发生突发应急事件的环节上要严格把关，如选举票箱制 作牢固，选举地点安排合理等，做到有备无患。 2、 切实加强组织引导。 各村要及时成立村委会换届选举 工作突发事件应急小组， 明确工作职责，分工配合。选举前, 要加强对选举现场工作人员的业务培训，特别加强应对突发 事件的应变能力培训，严格把好选举工作的每个工作环节， 保证每个环节都有工作人员，坚决拒绝环节上出现人员空 位，全面把握选举工作的整个局面。要加大依法选举的宣传 力度，积极引导村民依法行使好民主权利， 履行好应尽义务， 共同维护好乡村安定稳定。 3、 从源头上加以预防。本着“打防结合，以防为主”的 原则，在选举工作过程中，对于确定后的正式候选人，要正 确引导依法选举，认真对待选举结果；对有