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新闻媒体社会责任思考 摘要：在社会发展的常态下，媒体的主 要功能是传播信息、引导舆论、舆论监督等。 而在发生公共危机中，媒体的功能则细化为 预警、沟通、参与等等，并承载着重要责任 和使命。本文通过分析公共危机事件的涵义 和特征，针对媒体在公共危机中应具备的功 能及责任进行探讨。 关键词：公共危机；新闻媒体;社会责任; 功能 一、公共危机事件的涵义和特征 “危机”从字面上理解即危险和机遇， 是组织命运转机和恶化的分水岭。危机通常 指决策者的核心价值观念受到威胁或挑战、 有关信息很不充分，事态发展具有高度的不 确定性和需要做出决策的事件。在我国，公 共危机事件一般指突然发生并且造成或可 能造成重大人员伤亡、重大财产损失、生态 环境破坏、严重社会危害和危及公共安全的 紧急事件，包括突发自然灾害、事故灾难、 社会安全事件和公共卫生事件。 公共危机事件具有四大特征：第一，突 发性和紧急性。即发生的具体时间和地点难 以预测，常常超出人们的惯性思维和社会正 常的运行秩序。第二，后果难以预料性。由 于信息时代事物间的联系日益密切且呈多 元化趋势，易引起事物间的连锁反应而把危 机的影响逐渐扩大。第三，广泛的社会性。 危机事件所涉及的主体具有广泛的社会性， 对广大民众有着越来越多的互动影响。 第四, 具有可控制性。危机是可以控制的，无论是 事前还是事后，甚至在危机爆发的过程中， 相关部门与人员都可采取有效的方式控制 危机的发生、发展并尽可能消除危机带来的 不利影响。 在公共危机事件中，信息的传播是一种 不可或缺的活动。2001年的9?11事件发生 后，美国政府和媒体团结一致，及时、准确 地发布信息，在积极引导公众的同时也塑造 了政府形象。而在2003年的“非典”事件 之初，我国有些地方政府没有对事件给予足 够的重视，甚至隐瞒事实真相，媒体也未能 及时、准确的报道，最终在社会上造成恐慌， 以致出现了抢购抗非物品的狂潮。信息传播 与政府和民众之间是相互依存、密不可分的 有机整体。所以，面对公共危机事件，只有 政府、媒体和民众建立良好的互动关系，才 能有利于及时消除危机，维护社会稳定。 二、公共危机中媒体应具有的功能 危机事件发生后，新闻媒体因其迅速、 准确地报道而在业内和公众中确立自己的 影响力和公信力，也在为社会有效地应对和 处置突发事件中发挥积极作用的同时而赢 得公众的认同和赞誉。 新闻媒体在公共突发 事件应对和控制中具有如下重要功能： 新闻媒体在突发事件控制中具有实现 群众知情权的功能 人民群众既是灾害的受体， 也是抗御灾 害的主体。灾害发生后，要及时通过报刊、 广播、电视、网络等新闻媒体让群众了解灾 害发生的实情，让公众享有充分的知情权， 这是新闻媒体积极参与抗灾救灾的重要前 提。 新闻媒体在突发事件控制中具有输导 群众情绪的功能 危机事件发生后，媒体可以充分发挥独 特的舆论功能，正面引导危机事件所影响的 区域之内的广大群众的情绪， 使之趋利避害 并朝着有利于抗灾救灾的方向发展， 为政府 有效处理突发事件营造良好的舆论氛围。 新闻媒体在突发事件控制中具有维护 社会稳定的功能 政府、传媒和公众是大众传播系统的三 个角色，传媒在公众与政府之间架起信息畅 通的桥梁。政府是社会公民权利的代表，代 表人民管理社会公共事物， 代表人民利益对 发生的灾害进行应急处置。 新闻媒体可以通 过设置舆论焦点塑造政府突发事件应急处 置的良好形象，并在满足公众信息需求的过 程中保持社会正常运转。任何突发事件发生 时，总会形成一定的舆论焦点，影响人们的 观念。新闻媒体在不知不觉中传达政府的声 誉，在潜移默化中树立政府的形象，在正确 引导中实现维护社会稳定的功能。 三、公共危机中媒体应承担的责任 媒体要做“安全阀”不做“助燃剂” 在危机传播的过程中，受众最关心的是 有关危机信息的内容、 发布者和传递的方式。 在危机事件发生之后。大众媒体在信息传递、 知识介绍、信心鼓励等方面起着非常重要的 作用。但是，大众传媒的危机信息传播需要 注意下面四个方面问题：信息失真、报道失 衡，重复传播、急功近利，造成媒体公信力 的下降和受众趋向不稳定的局面。同时，也 需注意受众面对危机信息传播的媒介素养 水平不高，缺乏理性判断各种传播渠道的客 观性和可信性的能力，不知道如何接触公共 信息源，如何判断大众传媒报道的真伪，对 得到的危机信息缺乏科学判断和理性分析， 导致轻信来自人际传播渠道的流言。 由此可见，在传播危机事件时，新闻是 柄“双刃剑”，媒体既可能是“安全阀”也 可能是“助燃剂”。媒体作为舆论的工具， 具有反映舆论、引导舆论的功能，及时、真 实、准确地传播危机事件信息，让公众尽快 了解事实真相，大众传播就是“安全阀”。 如果瞒报谎报危机事件信息，大众传播就可 能是“助燃剂”。 因此，对