会同村实验基地土地整治项目可行性研究报告.docxVIP

PAGE PAGE # 会同村实验基地土地整治 可行性研究报告 1项目简介 项目名称：会同村实验基地土地整治可行性研究报告 项目地点：珠海市唐家湾镇西南会同村。 项目规模：本次整治项目中的会同村实验基地主要由会同村的 建设用地、农用地，林用地和水域构成，而此次整治的具体对象 是实验基地的田水路的整治和规划设计。 2项目背景及必要性 2.1项目背景与意义 开展土地整治示范项目工程，实施田、水、路、林、村综合 治理，对于增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产和农民 生活条件，推动农业现代化和新农村建设， 促进农村统筹发展具 有重要意义。 2003年3月，国土资源部颁发的《全国土地开发整理规划 (2001 -2010)?，包含了土地整理、土地复垦和土地开发三项内 容。给出了相关的定义：土地整理是指采用工程、生物等措施， 对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高 土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动； 土地复垦是指采用工程、 生物等措施，对在生产建设过程中因挖 损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废 弃的土地进行整治，恢复利用的活动；土地开发是指在保护和改 善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、 生物等措施，将未利用土地资源开发利用的活动。 2012年3月，《全国土地整治规划（2011?2015年）》经国 务院批准正式颁布实施［2］，明确了 “十二五”期间土地整治的 五项主要任务：一是统筹推进土地整治； 二是大力推进农用地整 治；三是规范推进农村建设用地整治； 四是有序开展城镇工矿建 设用地整治；五是加快土地复垦。 《广东省珠海市土地利用总体规划》 （2006-2020年）关于 唐家湾土地利用分区的划分， 从土地利用综合分区来分， 是把唐 家湾镇划分为高新技术产业及高教区，以发展高等教育、高新技 术产业与新型服务业为核心职能。 重点建设生态屏障带，维护自 然生态系统的稳定，形成交通联系便捷以及城郊生态用地和城市 绿地有机结合的城镇用地空间格局；利用产业升级转型的契机， 抓住发展机遇，以节约集约用地为导向，引导一般工业的产业升 级，增加产业的创新含量和投入产出效益；注重与高新技术发展 息息相关的商务办公、会议会展等产业服务功能的建设，形成完 整的产业发展环境，建设创新之城。从土地利用功能区划分，是 把唐家湾镇划分为一般农业发展区。一般农业发展区指生态环境 安全控制区、自然与历史文化遗产保护区、基本农田集中区、城 镇村发展区和独立工矿区以外，以发展农业为主的区域，以耕地、 园地、坑塘水面为主导地类。对一般农业区的控制有以下三点： 1、 区内土地主要用作园地、水产养殖以及为农业生产服务的农 村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施建设； 2、 区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先整理、 复垦或调整为耕地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可 保留现状用途，但不得扩大面积； 3、 禁止占用区内土地进行非农业建设，不得破坏、污染和荒芜 区内土地。 《珠海国家高新技术产业开发区主园区国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要》（2011— 2015年）明确了以“引领转 型升级、建设幸福唐家”为主旋律，把唐家湾地区打造成为生产 发展的宜业之区、生活富裕的宜居之城、生态优美的宜游之地。 大力发展文化产业，把会同古村建设成为原创艺术基地和自由创 意设计基地。加快金鼎新城和唐家古镇建设步伐。 依托北师大和 会同古村优势资源，实施“大学小镇”工程，全面推进会同古村 保护开发改造，将会同古村打造成为诗意栖居的古村休闲文化旅 游景区。 唐家湾镇会同村实验基地土地整治项目的实施顺应了唐家 湾镇重点建设生态屏障带， 维护自然生态系统的稳定， 形成交通 联系便捷以及城郊生态用地和城市绿地有机结合的城镇用地空 间格局的要求，有利于实现生态、经济、社会的可持续发展；有 利于土地资源的合理利用和有效配置；有利于生态屏障带的建 设，维护自然生态系统的稳定；有利于保持耕地总量动态平衡； 有利于提高耕地质量，改善水利设施；有利于社会的稳定和全面 进步；有利于农业生产的发展和农村产业结构的调整， 增加农产 品的数量和质量，改善人民群众生产、生活条件。 2.2项目的必要性 1符合国家的土地政策 在我国将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结 合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。土 地整治系指对低效利用、 不合理利用、未利用以及生产建设活动 和自然灾害损毁的土地进行整治， 提高土地利用效率的活动。 可 以盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地 产能。 2建设生态文明 是否促进生态环境的良性循环是衡量土地利用可持续的重 要指标。会同村实验基地的土地整治为了