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民国初期的经济法制建设 近代中国的资本主义经济法制建设， 起 始于清末新政时期，展开于民国初年，完成 于国民党政府时期。其中民国初年的经济法 制建设基本奠定了近代中国的资本主义经 济法制体系，有承上启下的重要地位，且对 建立和维持当时的资本主义经济社会秩序， 促进资本主义经济的发展，均具有重要的意 义，这也反映了辛亥革命对中国资本主义发 展的推动作用。 一概况和特点 民国初年的经济法规建设起始于孙中 山领导下的南京临时政府时期，但系统的制 订工作则是从袁世凯为首的北洋政府成立 后才开始的。1912年5月14日，袁世凯命 令工商部：「从速调查中国开矿办法及商事 习惯，参考各国矿章、商法，草拟民国矿律、 商律，并挈比古今中外度量权衡制度，筹订 划一办法」1.此后，在资产阶级代表人物刘 揆一和张睿任工商总长期内，开始系统地制 订经济法规。到了 1921年，已颁布经济法 规四十多项，包括工商、矿冶、金融、权度、 农林、经济社团，引进外资和侨资等方面 2. 资本主义经济法制体系的初步完成 与清末新政时期颁布的经济法规相比， 民初的经济法制建设向前跨进了 一大步。 首 先，所颁法规种类比较齐全，内容较为详尽， 初步形成了资本主义经济法制体系。清末所 颁的经济法规约计十余项 3,其范围虽已涉 及新式工业、商业、矿业、铁路、银行和商 人社团，但其内容比较简略单薄，主要限于 新式企业和社团的创办手续