招投标方案管理详细规定.docxVIP

集团招投标管理要求（试行) 1 目标 为了规范招标采购工作，提升招标效率，降低采购成本,并结合集团《采购管理要求（试行）》，制订本要求。 2 适用范围 本要求适适用于集团企业总部、各项目建设指挥部及各基地企业物资采购、工程采购、物流采购、外协加工、技术服务等各类经济往来招投标业务。 3 招标采购标准 坚持公开、公平、公正、竞争、择优标准。 坚持“质、量、价、时”综合平衡标准。 坚持“高效、优质”标准。 4 招标小组和职责 招标实施招标准备、评标、定标权责分离，分别成立招标准备、评标、定标小组。每个项目在招标前，一级采购类由集团采购部依据标性质选择、确定招标准备、评标小组组员。 4.1 招标准备小组 4.1.1招标准备小组组员（一级采购类）由采购部依据标确实定，并以OA协同或邮件形式通知到招标准备小组组员；招标文件编制以小组会议方法进行任务分配。 （1）设备类组员：采购部、设计研究院等部门人员组成； （2）建安类组员：采购部、项目建设指挥部（依据具体标选择对口专业组）等部门人员组成。 4.1.2招标准备小组职责 （1）负责组织招标前准备、发标、搜集投标资料、开标等工作； （2）负责协调、组织供给商评定、资质审查、供给商考察、撰写考察汇报及确定入围供给商； （3）组织编制技术招标书《技术协议书（设备类）》、《招标文件（工程类）》； （4）汇总招、投标结果，供评标小组评审，并组织开标。 4.2 评标小组 （分为技术评标小组和商务组评标小组） 4.2.1 商务评标小组 4.2.1.1商务评标小组组员（人数为单数，最少3人, 供给商推荐人不得作为评标组员）由采购部、财务管理部、法务部等部门人员组成。 4.2.1.2 评标小组职责 （1）负责评标标准和规则制订； （2）负责入围投标单位资质审核和投标文件审核； （3）负责价格、付款方法等商务谈判、评审和评分； （4）负责汇总评审结果供定标小组评审和审批。 4.2.2 技术评标小组 4.2.2.1技术评标小组组员（人数为单数，最少3人, 供给商推荐人不得作为评标组员） （1）建安类组员:项目建设指挥部（基地+项目管理中心）、采购部等部门人员组成； （2）设备类组员：设计研究院、采购部等部门人员组成。 4.2.2.2技术评标小组职责 （1）负责组织（技术协议书或施工组织设计等）评标标准制订，并进行技术评审和评分； （2）参与技术协议书或施工组织设计等评审； （3）参与招标过程技术沟通、交流、澄清。 4.3 定标小组 4.3.1 定标小组组员由采购部、总裁室组成。 4.3.2 定标小组职责：负责审核评标标准、招标文件、入围投标单位及招标结果汇总，一级采购项由采购部上报集团审批。 4.4 二级采购类由项目建设指挥部（基地+项目管理中心）确定招标准备、评标小组组员，并以OA协同或邮件形式通知到小组组员；招标文件编制以小组会议方法进行任务分配。 4.4.1 招标准备小组组员由项目建设指挥部（基地+项目管理中心）相关人员组成，负责供给商搜寻、资质审核和入围供给商确定；负责编制招投标文件和标书分发。 4.4.2 评标小组组员由项目建设指挥部（基地+项目管理中心）、采购部等部门人员组成，项目建设指挥部（基地+项目管理中心）负责制订评标标准；负责价格、付款方法等商务谈判、评审和评分；采购部负责最终价格审核。 4.4.3 二级采购定标由项目建设指挥部（基地）依据评标结果上报审批。 5 招标工作程序和要求 5.1 招标总体程序（具体操作步骤见附件二） 项目招标需求→项目招标前期准备→决定招标形式和入围厂家名单→编制招标文件→发出招标邀请书→对招标文件答疑→选择相关专业人员，成立评标小组→在要求时间、地点接收投标→召开开标会议，审查投标文件→组织评标→评定中标人→发出中标通知书→和中标人签署协议。 5.2 项目招标需求：项目立项后，集团设计院负责组织编制并下放签字确定设备采购清单至项目建设指挥部；项目建设指挥部负责在OA提议设备招标需求，申请同意后，设计院设备总将签字确定招投标技术规范书/图纸/清单以OA形式发给采购部。其它物资采购由业务主办部门提OA采购申请并主导采购 5.3 招标前期准备工作内容:设计院准备初步设计图纸和清单；采购部整理、归集形成招投标文件资料； 5.4 入围供给商选择按《采购管理要求（试行）》中8.3评审要求进行选择。 5.5 招标准备小组依据项目标特点和需要编制和起草招标文件。招标文件包含：投标邀请书、投标人须知、协议通常条款、协议特殊条款、协议格式、技术规范书、投标书、工程量或设备清单、辅助资料表和图纸等。招标文件经招标准备小组组员会签后由采购部以邮件形式分发到入围供给商。 5.5.1 设备类招投标技术规范书由设计研究院编制，招标准备小组组员签字会审后经过OA协同由设计研究院经过确定后发给