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在目标责任考核工作会议上的讲话 同志们： 今天，区委，区政府召开的这次目标责任考核通报会，主要目的 是总结 1-5 月份经济社会发展情况， 分析当前面临的形势和问题， 进 一步动员全区上下统一思想， 坚定信心，树立强烈的责任感和紧迫感， 以百倍的干劲和更加有效的措施， 全力以赴推进当前工作， 确保半年 和全年各项目标任务圆满完成。 刚才，保锋区长通报了全区 1-5 月份 经济运行情况和重点指标、重点项目、重点工作完成情况，存悌部长 通报了各镇办 1-5 月份目标任务完成情况，五个单位做了表态发言。 下面，我再强调三点： 一、深刻认识当前面临的严峻形势和在“争一进五”责任落实中存在的突出问题 今年以来，虽然受金融危机等客观因素影响， 但全区经济社会发展总体上仍呈现逐步回暖趋势。 截至 5 月底，固定资产投资完成 47.99 亿元，同比增长 64.52%；地方财政收入完成 10019 万元，增长 26.47%；社会消费品零售总额完成 17.83 亿元，同比增长 15.6%。目前，全区上下通过深入开展学习实践科学发展观活动， 思想状态、工作作风正在发生可喜变化，正在朝着“争一进五”目标奋勇前进。特别是在全 市新农村建设观摩会中， 我区受到了市委、市政府的充分肯定和表扬；今年的秸秆禁烧、 兰池大道建设、 机场二期扩建等项工作也都取得不错的成绩。这些成绩的取得，是全区上下共克时艰、 顽强拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府对大家表示衷心的感谢！ 1 但是，我们还要清醒地看到， 当前全区经济社会发展形势仍十分 严峻，还存在不少困难和问题。从刚才的通报情况来看，主要存在以 下四个方面的问题。 一是主要指标完成很不理想。 经济社会发展 7 项 重点考核指标中有 6 项未达到平均进度。特别是 gdp、规模工业总产 值、固定资产投资等指标与平均进度差距较大。一季度，全区 gdp 与 全年平均进度相差 17.75 亿元，增速在全市排名第 12 位； 1-5 月份， 规模工业总产值完成 70.85 亿元，仅达到年计划的 23.5%，增速在全 市排名第 13 位；固定资产投资完成 47.99 亿元，与全年平均进度相 差 31.18 亿元，增速在全市排名第 9 位。另外，社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入的增速在全市均排在后三位。 二是工业经济下滑比较严重。 1-5 月份，全区规模工业总产值欠产达 54 亿元，同比下降 28.51%。特别是能化、电子和烟草制品行业下降 幅度较大。仅长庆石化欠产就达 20 亿元，与去年同期相比产值下降 35.3%。电子和烟草制品行业，与去年同期相比也分别下降了 26.47% 和 30.7%，工业经济的下滑，已经成为当前制约我区经济增长的主要因素。三是招商引资和项目建设没有大的进展。目前，全区还没有引进一个 10 亿元以上的大项目，且新引进的项目开工率、资金到位率普遍较差， 14 个重点招商项目中，有 4 个至今还无投资进度。 18 个重点项目中有 7 个未达到计划进度， 89 个民生项目仅开工了 48 个，完成投资率只有 36.5%。四是社会稳定形势不容乐观。 1-5 月份，全区社会治安满意率、 平安创建知晓率均未达到目标要求， 赴盛赴市访人次全部超标， 道路交通事故死亡人数已达到 6 人，占年度控制人数 2 的 42.9%，对全年目标考核造成很大压力。 从镇办指标完成情况来看， 至今没有一个镇办全部达到计划进度和控制要求，而且相当一部分镇办指标执行落实率在 40%以下，尤其是渭阳、中山、文汇三个办事处仅达到 33.33%。六镇中，周陵镇有 9 项、窑店镇 6 项、北杜镇和渭城镇各 5 项，正阳镇和底张镇各 4 项指标排名倒数第一。 在四个办事处中文汇办竟然没有一项领先指标， 而 且 3 项倒数第一，渭阳办竟有 8 项倒数第一， 占到通报指标的一半以上，中山办有 2 项、新兴办有 1 项指标倒数第一。另外，部门包抓的指标完成情况也不理想，目前还有近 10 项没有达到平均进度，特别是区计划局牵头包抓的 gdp、固定资产投资，经发局牵头包抓的工业生产总产值、社会消费品零售总额，招商局包抓的招商引资，非公局包抓的非公投资占城镇固定资产投资的比重， 区人劳局包抓的社会保障指标，区公安、安监、信访包抓的安全稳定指标，等等，都与目标要求差距很大，令人堪忧。 存在以上这些问题， 固然有金融危机、 体制机制等方面的客观原因，但同时也反映出了我们一些领导干部，在思想观念、精神状态、工作作风方面存在的突出问题，可以概括为“四差” ：一是责任感和紧迫感差。我们的一些干部对“争一进五”从思想上就没有引起足够重视，只停留在喊口号上， 有的甚至不知道自己承担哪些指标，对指标的推进情况不关心，不了解，还用过去一般的工作方法推