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同志在政府全体（扩大）会议上的讲话 ×××同志在政府全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 这次政府全体（扩大）会议的主要议题是，动员政府各部门的领导同志以良好的精神状态、强烈的责任感和切实有效的抓落实措施，认真贯彻市第十次党代会精神，全面完成市人代会通过的《政府工作报告》所确定的经济社会发展的目标任务。下面，我讲四个问题。 一、建立健全目标责任制，在抓落实上狠下功夫，确保今年经济社会发展目标的圆满实现 市第十次党代会制定了未来五年的奋斗目标。按照党代会的战略部署，《政府工作报告》对今年全市经济社会发展提出了具体的目标和任务。主要是：继续深化改革、全面扩大开放，大力实施工业兴市战略，切实抓好农业、农村和农民工作，加快推进县域经济和民营经济的发展，保持社会稳定，努力构建和谐襄樊，为早日把襄樊建设成名副其实的省域副中心城市夯实基础。主要经济指标的预期目标是：生产总值达到630亿元以上，增长12.5%；全社会固定资产投资151亿元，增长16%；社会消费品零售总额230亿元，增长11%；全地域财政收入达到65亿元以上，增长16.5%；地方一般预算收入突破20亿元，增长12%，按可比口径增长18.5%；吸收外商投资9000万美元，增长12%；外贸出口11760万美元，增长14%；城镇居民人均可支配收入突破8000元，增加450元；农民人均纯收入3210元，增加150元；城镇新增就业人员6.1万人；城镇登记失业率控制在4.3%以内。可以说，目标已经明确，蓝图已经绘就，现在关键是要以良好的精神状态和求真务实的工作作风，把目标和任务落到实处。 关于狠抓落实问题，多年来我们一直在讲，但到底怎样抓好落实，新形势下抓落实有什么行之有效的方法，是一个需要高度重视、认真对待和积极探索的问题。从总体上说，我认为要进一步在建立抓落实的工作机制上下功夫，在探索抓落实的方法上下功夫，在提高抓落实的能力上下功夫，把提高执政能力、实现襄樊发展落实到具体工作和行动中。 （一）必须层层健全和落实目标责任制，建立抓落实的工作机制。抓落实，是实现目标、完成任务的基本手段。能不能抓落实，不仅仅是个工作能力问题，也是衡量我们领导干部思想素质优劣、领导水平高低、工作作风好坏的基本标准。怎样抓落实？最基本最有效的措施是把工作目标、任务和责任明确落实到单位和个人。为了进一步明确市政府组成人员和政府各部门今年的工作目标和职责，政府办公室即将下发《关于分解落实lt;政府工作报告gt;目标任务的通知》。市直各部门要按照《通知》的要求，层层分解工作任务，层层建立目标责任制，直至把工作目标和任务分解到每个领导干部和工作人员，真正做到人人头上有指标，人人身上有担子，人人心上有压力，从而促进各项工作目标和任务的全面落实。 （二）必须加强督办和考核，强化激励约束机制。任务分解不等于任务落实。这次会后，政府各相关部门要根据政府办《通知》精神，半个月内拿出实施方案，报分管副市长审定后送政府督办室。政府督办室会同有关方面，按照“定性考核与定量考核相结合，以定量为主；静态考核与动态考核相结合，以动态考核为主；思路考核与效果考核相结合，以效果考核为主”的方法，定期对每项工作进行考核，并将考核结果在一定范围内通报。年底对年度工作目标和任务进行一次全面考核和结算兑现。对圆满完成任务和实现目标、政绩突出者给予表彰和奖励，对由于自身原因未完成目标和任务者给予通报批评。 （三）必须进一步明确工作职责，规范工作程序，确保政府工作高效有序地运转。明确职责，增强责任感，是做好工作的前提和保证。我们政府组成人员尤其要明确，我们是人民的政府，对人民、对社会、对事业负责，认真履行自己的职责，是对我们的基本要求。我们要以高度的政治责任感，积极主动地履行好自己的职责，尽最大努力去实现目标，完成任务。对那些职能和责任界限暂时不十分明确的工作，要以对全局、对事业、对人民高度负责的态度，主动履行职能，自觉承担责任，积极沟通协调，确保事业不受损失。 规范工作程序，是做好政府工作、提高行政效率的重要保证。最近，市政府常务会议讨论通过了新修定的《襄樊市人民政府工作规则》。政府工作规则是规范政府各部门的行为和工作程序的基本依据，希望政府各部门和各县（市）区一定要自觉遵守，认真执行。同时，各地各部门要结合实际，制定具体的实施细则，确保市政府各部门和部门之间的工作规范、高效、有序地运转。特别是重大问题决策，重要事项的办理，重要会议的召开，公文的呈送、传递和审签等重要事项，一定要按规则办事，按程序办事。只有这样，我们搞工作、抓落实才能做到紧张而有秩序，实现民主决策、科学决策，提高工作效率才有制度保证。 （四）必须用改革的思路抓落实，提高抓落实的效果。什么是抓落实，抓落实就是制定方案，组织和动员各种资源实现目标的过程。没有